蹉跎三年,曾經(jīng)使渤海灣受到嚴(yán)重污染的康菲漏油案終于在9日開(kāi)庭。在天津海事法院,21名河北樂(lè)亭縣養(yǎng)殖戶(hù)訴被告康菲石油中國(guó)有限公司、中國(guó)海洋石油總公司,索賠1.48億元。
“海洋污染涉及面廣,受害方多,再加上康菲天津公司注冊(cè)地在利比里亞,原被告主體資格和主張事實(shí)本身有一個(gè)調(diào)查的過(guò)程,導(dǎo)致了在康菲漏油事故后時(shí)隔3年才開(kāi)庭審理。”大連海事大學(xué)副校長(zhǎng)單紅軍表示。
庭審從當(dāng)日早上9點(diǎn)半開(kāi)始,并未當(dāng)庭宣判。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)督查訴訟部部長(zhǎng)馬勇表示,目前我國(guó)對(duì)污染損害案件的審理程序比較成熟,但大都面臨污染損害鑒定難??梢灶A(yù)見(jiàn),本案中圍繞此點(diǎn)雙方將會(huì)產(chǎn)生比較大的爭(zhēng)議。
“在此類(lèi)的污染事故中,除了實(shí)際的、直接的損害,還有很多間接的、潛在的損害,這些才是最主要的,也是最難界定的。這可能會(huì)導(dǎo)致審理時(shí)效延長(zhǎng)。在國(guó)外,這類(lèi)案件都是沒(méi)有審理期限的。”北京一位律師告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
2011年6月4日和17日,位于渤海的我國(guó)最大海上油氣田蓬萊19-3油田發(fā)生兩起溢油事故,后經(jīng)國(guó)土資源部、環(huán)保部、交通部、農(nóng)業(yè)部、安監(jiān)總局、國(guó)家能源總局組成的聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)定,這一事故最終造成6200平方公里海域海水污染,其中,870平方公里海水受到重度污染。
公開(kāi)資料顯示,該油田為康菲石油與中海油的合作勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,中海油持有51%股權(quán),康菲擁有49%權(quán)益,并為項(xiàng)目作業(yè)方。事故調(diào)查組認(rèn)定康菲石油在油田生產(chǎn)作業(yè)中違反了總體開(kāi)發(fā)方案,制度和管理上存在缺失,明顯出現(xiàn)事故征兆后未采取必要防范措施。按照簽訂的對(duì)外合作合同,康菲石油承擔(dān)事故全部責(zé)任。
根據(jù)庭審公布的案情,欒樹(shù)海等21名原告在河北省樂(lè)亭縣海悅共計(jì)擁有海參養(yǎng)殖池2905.99畝,工廠化養(yǎng)殖5727平方米。在蓬萊19-3油田發(fā)生溢油事故后,由于被告沒(méi)有及時(shí)向社會(huì)公布,致使原告誤將混有油污的海水納入海參養(yǎng)殖池,造成大量海參死亡,經(jīng)計(jì)算損失人民幣約1.4億元。原告就此要求賠償養(yǎng)殖損失共計(jì)約1.415億元,鑒定費(fèi)703萬(wàn)元。
不過(guò),中海油公司認(rèn)為,原告沒(méi)有提供養(yǎng)殖證,不是當(dāng)時(shí)的實(shí)際養(yǎng)殖業(yè)主,無(wú)權(quán)進(jìn)行索賠,而且原告提供的證據(jù)不能證明蓬萊19-3油田溢油事故對(duì)其養(yǎng)殖區(qū)域造成污染,原告主張的損失與蓬萊19-3油田溢油事故沒(méi)有法律上的因果關(guān)系。
“聯(lián)合調(diào)查報(bào)告雖然認(rèn)定了康菲公司是溢油方,但事故的污染范圍不包括21名原告主張的范圍。溢油事故發(fā)生時(shí)康菲及時(shí)向主管機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況并采取防污染措施,而且康菲公司接受了行政調(diào)解,并且就海洋生態(tài)補(bǔ)償設(shè)立了相應(yīng)基金和補(bǔ)償金。”康菲公司稱(chēng)。
據(jù)了解,在2012年4月27日,事故發(fā)生將近一年后,國(guó)家海洋局對(duì)外宣布,康菲石油和中海油將總計(jì)支付16.83億元人民幣,用于海洋生態(tài)損失賠償和承擔(dān)渤海環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。但是,多名為山東、河北等地養(yǎng)殖戶(hù)提供法律代理服務(wù)的律師卻表示,除重災(zāi)區(qū)樂(lè)亭縣的漁民得到了一定數(shù)目的賠償外,其他受損地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)尚未獲得相應(yīng)補(bǔ)償。