經(jīng)一位走街串巷的“破爛王”指點，《經(jīng)濟參考報》記者在距中關村不遠的海淀區(qū)石板房南路一側，找到了一個十分繁忙的收購、翻新、銷售舊家電的市場。大門一側空地上，有位女店主戴著手套將浸透了化學清洗劑的衛(wèi)生紙，像女士敷面膜一樣緊緊貼在舊的分體空調室內機上，曬干后將“面膜”一揭，空調塑料殼立即變得光鮮如新。彌漫著一股塑料味和化學藥劑味兒的市場里，舊家電垛成的“小山”間，有不少出租房屋、開小旅店的人光顧。

　　而在北京華新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司廠區(qū)，記者看到，停止運轉的生產(chǎn)線上只有幾名工人在做維護保養(yǎng)。這還是目前北京市唯一列入國家廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼的企業(yè)。該公司總經(jīng)理王建明說，由于國家“基金補貼”運行細則尚未出臺，公司的家電拆解線暫時停產(chǎn)。據(jù)了解，北京市每年產(chǎn)生的各種廢舊電器總量約600萬臺(套)，而公司去年業(yè)務最高峰期“四機一腦”拆解量只有180萬臺，大量電子廢棄物流向了二手市場和“作坊拆解”。

　　在長沙、武漢等城市，二手電器市場都很“火”。店主和雇工們在此用改錐、鉗子等工具先敲敲打打拆解，從散亂的零部件中選取有使用價值的組裝“二手電器”。無法修復的破機殼、銹喇叭、斷裂電源線、破損線路板等，有的扔掉或付之一炬，有的銷往“下游”。

　　廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)擁有5000多個家庭拆解作坊、超過10萬人從業(yè)，是國內外電子垃圾的“下游終點”之一。《經(jīng)濟參考報》記者6月在當?shù)夭稍L時，發(fā)現(xiàn)這里的部分河溝水黑如墨，空氣中不時彌漫著酸腐或者塑料燒焦的味道。鎮(zhèn)里到處是電子垃圾回收站和掛著各式各樣招牌的廢舊電子配件店鋪，路上滿是大小貨車滿載廢舊電子物品穿行。貴嶼鎮(zhèn)村民李偉明說，20多年來，拆解電子垃圾為常年內澇的貴嶼人解決了生計問題，很多人還借此成為千萬甚至億萬富翁。

　　在貴嶼鎮(zhèn)一個小作坊，記者見識了當?shù)厥⑿械?ldquo;王水酸洗法”：僅有手套和口罩防護的工人們把芯片、電路板等浸泡在不同的強酸溶液中，“洗”出包括黃金、白銀等在內的各種金屬，但也產(chǎn)生直排大海的大量含重金屬、有毒化學物質的廢水，揮發(fā)大量直接排入空中的有毒氣體。在這里，還有人用火烤線路板、用火燒電線電纜。一天跑下來，人會變得“灰頭土臉”，白天吸入鼻孔的大量酸臭味兒讓人連喝水都感到惡心。

　　當?shù)馗刹扛嬖V記者，貴嶼鎮(zhèn)2006年便開始籌備建設循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)治理污染。但時至今年6月，規(guī)劃為循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的土地仍然空空如也。當?shù)厝罕姺Q6年來看了兩次所謂“奠基開工”，但園區(qū)就是沒建成。

　　在國內一些“非法拆解”泛濫之地，總有人訴苦說，小作坊多如牛毛且很隱蔽，而政府負責監(jiān)管的只有幾個人，根本管不過來。但從臺州、肇慶等地實踐看，地方和監(jiān)管部門靠從如下層面入手治住了“小拆解”：

　　一是要構建“環(huán)境保護網(wǎng)格化管理體系”。圍繞治理目標，基層組織中村居(社區(qū))層面，可推行環(huán)保聯(lián)絡員制度；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)乃至區(qū)縣(市)層面，則要明確各級行政一把手是轄區(qū)環(huán)境質量管理第一責任人，訂出年度目標考核實行“一票否決”。

　　二是要用聯(lián)動機制破除“九龍治水”。要以環(huán)境整治協(xié)調機構為主體，統(tǒng)一指揮并令行禁止。

　　三是制度設計要健全。這既要培育好新興產(chǎn)業(yè)吸納人員轉崗就業(yè)，更要圍繞長效機制建立生態(tài)環(huán)境保護責任制、減排工作目標責任、河流交接斷面水質考核辦法、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度、環(huán)境違法企業(yè)停水停電制度、綠色信貸管理辦法、信用評級制度、環(huán)境信息互聯(lián)互通等制度。