《中華人民共和國安全生產法修正案(草案)》25日第一次提請全國人大常委會審議。草案增加了注冊安全工程師制度,并完善安全生產培訓制度。
草案增加規(guī)定,危險物品的生產、儲存單位以及礦山應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
草案規(guī)定,生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
“全國有10多萬安全工程師,要用法律規(guī)范這支隊伍,并讓他們更好地發(fā)揮作用。此外,隨著城鎮(zhèn)化加快推進,大批農村勞動力進入工地,如何把農民工轉化為合格的產業(yè)工人,這就要求用人單位加強培訓,提高安全素質。”國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅介紹說。
此外,草案還增加規(guī)定,要發(fā)揮工會和職工群眾在安全生產中的作用。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規(guī)章制度,應當聽取工會意見。草案總則增加規(guī)定,國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定安全生產規(guī)劃并組織實施。草案還增加了安全生產責任保險制度,國家鼓勵生產經營單位參加安全生產責任保險。