??? （四）作業(yè)環(huán)境（政策、標準）發(fā)生改變；
??? （五）救援技術(shù)的改進等。
??? 第三章? 預案編制的格式及要求
??? 第十一條? 格式
??? （一）封面：（附后）
??? 標題、組織名稱、預案編號、實施日期、審核人、簽發(fā)人（簽字）、公章；
??? （二）目錄；
??? （三）引言、概況；
??? （四）術(shù)語、符號和代號；
??? （五）預案內(nèi)容；
??? （六）附錄；
??? （七）附加說明。
??? 第十二條? 基本要求
??? （一）使用A4紙；
??? （二）正文采用仿宋4號字；
??? （三）打印文本。
??? - 6 -
??? 第四章? 附 則
第十三條? 企業(yè)應依照本通則制定實施細則。
第十四條? 本通則由集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。第十五條? 本通則自發(fā)布之日起實施。
??? - 7 -
??? 標題：XXXXXXXXXXXX
??? XXXXXXXXXXXXX
??? 預案編號：XXXXXX
單位名稱（公章）：
審 核 人（簽? 字）：
簽 發(fā) 人（簽? 字）：
實??? 施?? 日? 期：
??? 8
附件：
??? 中國石油天然氣集團公司
??? 應急預案編制指南
??? 一、前言
??? 本指南就企業(yè)編制各類應急預案的主要內(nèi)容做出說明。主要側(cè)重于突發(fā)災難事故應急預案編制，其他突發(fā)公共事件應急預案參照編制。
??? 企業(yè)及所屬單位應在本指南指導下，進行應急策劃和應急預案的編制。
??? 在應急預案編制過程中，要分層次、分類別，各有側(cè)重，相互銜接和結(jié)合，形成應急預案體系。
??? 二、概述
??? 應急預案的內(nèi)容主要包括：應急信息概要，發(fā)布令，危險目標，應急能力和資源，應急組織機構(gòu)和職責以及授權(quán)，接警、報警和通訊的聯(lián)絡方式，事故（件）發(fā)生時采取的先期處置措施，救援程序，人員緊急疏散撤離，危險區(qū)的隔離，受傷人員現(xiàn)場救護，檢測、搶險救援和控制措施，現(xiàn)場保護及事故處理后的現(xiàn)場恢復，應急救援保障，應急預案啟動和終止，應急培訓、演練，預案的變更，支持性附件，預案的編制、評估與審批等。
??? 9
??? 三、內(nèi)容說明
??? （一）應急信息概要
??? 應急信息概要應滿足下列要求：
??? 1、簡短；
??? 2、易于查詢——通常在應急預案的首頁；
??? 3、簡單——便于讓使用者獲取有關(guān)信息，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能及時提供關(guān)鍵信息。
??? 主要包括基層單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、生產(chǎn)裝置、工藝、設施等內(nèi)容，周邊區(qū)域的公眾、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設施、環(huán)境（氣候、河流、地質(zhì)）以及醫(yī)療、消防、交通、通訊等情況。
??? （二）發(fā)布令
??? 指應急預案授權(quán)聲明，根據(jù)應急預案級別由相應負責人員審批發(fā)布，實施生效。企業(yè)和所屬單位應依據(jù)預案中的標準處置程序處置各種突發(fā)事件，并明確各級別、各類別應急預案之間的關(guān)系及突發(fā)事件發(fā)生后各級組織的應急責任。
??? 在發(fā)布令中，應對基層單位各應急組織制定標準處置程序提出強制要求，并積極組織應急培訓、演習，及時做好預案變更工作。
??? （注：標準處置程序是指應急操作規(guī)程，如井控“四七”動作、裝置緊急停車等。）
??? 10
??? （三）危險目標
??? 危險目標應按照自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四種類別，進行分類識別、確定。
??? 企業(yè)的基層單位應針對關(guān)鍵裝置、要害部位、重大危險源等可能發(fā)生重大突發(fā)事件，確定相應的危險目標，如可能發(fā)生井噴失控、火災、爆炸以及有毒有害物品泄露、大面積急性中毒等危險目標。
??? （四）應急資源和能力
??? 應分析評價企業(yè)和（或）本單位應急的資源和能力：
??? 1、通訊與信息
??? 2、現(xiàn)場救援與工程搶險裝備；
??? 3、應急隊伍；
??? 4、交通運輸；
??? 5、醫(yī)療衛(wèi)生；
??? 6、治安保障；
??? 7、物資保障；
??? 8、經(jīng)費保障；
??? 9、社會依托；
??? 10、緊急避難場所；
??? 11、技術(shù)裝備及保障；
??? 12、其他保障。
??? 11
??? （五）應急組織機構(gòu)和職責劃分
??? 1、機構(gòu)設置
??? 企業(yè)應成立應急領(lǐng)導機構(gòu)、指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)。依據(jù)突發(fā)事件的類別，按照企業(yè)領(lǐng)導和管理部門分工、所屬單位的情況，應分別設置相應的組織機構(gòu)。
??? 2、基層應急組織的主要職責
??? （1）確定現(xiàn)場指揮人員；
??? （2）組織實施事故應急預案；
??? （3）負責調(diào)動應急資源，明確事故狀態(tài)下有關(guān)人員的職責；
??? （4）保護事故現(xiàn)場；
??? （5）負責收集事故信息、處理相關(guān)數(shù)據(jù)及信息上報工作；
??? （6）接受上級的指令和調(diào)動；
??? （7）處置事發(fā)現(xiàn)場有關(guān)工作；
??? （8）負責現(xiàn)場恢復工作。
??? 3、企業(yè)或單位應急組織主要職責
??? （1）組織制定和修訂事故應急預案；
??? （2）督促、檢查各級應急預案的培訓、演練和變更；
??? （3）根據(jù)突發(fā)事件的應急情況，確定企業(yè)或單位應急指揮人員；
??? （4）負責資源配置、應急救援隊伍及人員調(diào)動；
??? （5）保護事故現(xiàn)場；
??? 12
??? （6）批準應急預案的啟動與終止；
??? （7）明確事故狀態(tài)下各級人員的職責；
??? （8）負責事故信息收集、處理及相關(guān)數(shù)據(jù)上報工作；
??? （9）接受上級的指令和調(diào)動；
??? （10）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；
??? （11）負責現(xiàn)場恢復工作；
??? （12）按規(guī)定將應急預案報上級及當?shù)卣畟浒福?br /> ??? （13）負責對周邊相關(guān)方、相關(guān)人員的應急知識宣傳。
??? 4、生產(chǎn)、安全、環(huán)保、質(zhì)量、保衛(wèi)、衛(wèi)生、設備、物資、通信、電力、交通等管理部門（或單位）的職責。
??? （六）報警和通訊的聯(lián)絡方式
??? 1、24小時有效的報警、接警裝置；
??? 2、保持內(nèi)部、外部通訊暢通的手段；
??? 3、與當?shù)兀ㄕ肮病⑾啦块T）、本單位及相關(guān)單位的通訊的聯(lián)絡途徑和方式；
??? 4、其它報警與聯(lián)絡方式。
??? （七）應急措施和程序
??? 基層單位應根據(jù)生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程等相關(guān)要求，確定事故控制的應急措施和程序。