為貫徹我國《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”;執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十八條的規(guī)定:我單位結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特性,制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標
1、以人為本;根據(jù)企業(yè)經(jīng)營性質(zhì),在對人的生命安全保障的前提條件下,創(chuàng)造最大的企業(yè)效益,給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)、周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;
2、保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序或混亂而延誤事故的應(yīng)急救援,有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;
3、幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援以 “安全第一、預(yù)防為主;統(tǒng)一指揮,分級負責(zé);救死扶傷、消除危險;清潔現(xiàn)場、評估后果”的目的。
二、應(yīng)急預(yù)案的級別
根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)的特性,一旦發(fā)生重大事故,其有害影響通常只局限在一個單位界區(qū)之內(nèi),并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)內(nèi),其影響預(yù)期基本不會擴大到社區(qū),故本應(yīng)急預(yù)案按企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案進行制訂。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容
1、項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生:
2、場區(qū)火災(zāi)及觸電事故;
3、物體打擊
4、機械設(shè)備傷害
5、傳染性非典型肺炎及傳染性疾病;
6、其它生產(chǎn)性重大安全事故;
7、不可預(yù)見突發(fā)性事件;
8、應(yīng)急總指揮認為必須啟動應(yīng)急預(yù)案的。
四、應(yīng)急預(yù)案的啟動前提
施工場區(qū)(或相應(yīng)部門)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預(yù)測為準
1、有人員傷亡;
2、現(xiàn)場機械設(shè)備發(fā)生重大事故;
3、直接經(jīng)濟損失在5000元(含5000元)以上,直接由公司啟動應(yīng)急預(yù)案;
4、對施工場區(qū)外的企業(yè)形象有明顯的破壞。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)
當(dāng)事故的評估預(yù)測達到起動應(yīng)急預(yù)案條件時,由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮、事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應(yīng)急反應(yīng),公司領(lǐng)導(dǎo)組織項目進行應(yīng)急救援行動,按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性,執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動. 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求,及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和避免人員傷亡。
六、應(yīng)急預(yù)案的終止
1、對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實施之后,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現(xiàn)場人員均得到安全保障;并確保未授權(quán)人員不會進入事故現(xiàn)場;不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素;應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援;局面已無法控制和挽救的,場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離;應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的,由應(yīng)急總指揮下達應(yīng)急反應(yīng)終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場操作副總指揮明確應(yīng)急預(yù)案終止的決定。
七、應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)
(一)應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)框架圖:
總指揮:王新成
副總指揮:王建珍 李 升 曾紹輝
成 員: 權(quán)錦梅 權(quán)子陽 權(quán)子喜 王小軍
(二)應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé):
1、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型;
2、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;
3、與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò);
4、直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動;
5、最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
6、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
7、應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動;
8、應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別;
9、通報外部機構(gòu);
10、決定請求外部援助;
11、決定應(yīng)急撤離;
12、決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
(三)反應(yīng)操作副總指揮的職能和職責(zé):
1、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
2、向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;
3、保持與事故現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);
4、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;
5、組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)全過程各危險源進行風(fēng)險評估;
6、 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài);
7、 根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
(四)危險源風(fēng)險評估部的職能和職責(zé):
1、 對各施工現(xiàn)場的特點以及生產(chǎn)全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估;
2、指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;
3、完善危險源的風(fēng)險評估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的、合理的、準確的依據(jù);
4、落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;
5、確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以便應(yīng)急反應(yīng)時及時啟用;
6、 制訂項目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物質(zhì)、科學(xué)合理的人力資源儲備力量。
(五)應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)演練部的職能和職責(zé):
1、 根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點,施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況,以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài),按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容,制訂培訓(xùn)和演練計劃;
2、按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理部的計劃安排,按時按計劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),適時組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練;
3、協(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急反應(yīng)隊伍,建立各項應(yīng)急反應(yīng)機制
銀川鑫寧通洗滌化工有限公司
2012年8月16日