當(dāng)前,我國應(yīng)急管理工作形勢總體是好的,但也存在一些應(yīng)急預(yù)案不適用,應(yīng)急物資器材可用度低,現(xiàn)場應(yīng)急處置能力差,定期綜合應(yīng)急演練走形式等問題和不足。這些問題的存在,應(yīng)該得到各級的高度重視,必須從應(yīng)急準(zhǔn)備抓起,側(cè)重強(qiáng)調(diào)應(yīng)急器材使用、現(xiàn)場應(yīng)急處置、定期綜合演練、規(guī)范報告制度等方面的應(yīng)急管理工作落實(shí)。主要突出以下“五抓”:
一抓應(yīng)急準(zhǔn)備工作
各級政府、企業(yè)在應(yīng)急管理工作中,應(yīng)熟知本級應(yīng)急處置方案預(yù)案、建立應(yīng)急組織隊(duì)伍、落實(shí)應(yīng)急物資器材、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練、定期應(yīng)急管理評估等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,政府督促企業(yè)堅(jiān)持每三年組織一次應(yīng)急處置方案和應(yīng)急預(yù)案的評審修訂工作,每年組織一次應(yīng)急物資器材的配備適用有效情況的檢查,重點(diǎn)強(qiáng)化應(yīng)急處置方案和綜合預(yù)案以及應(yīng)急物資器材的適用性、可靠性和有效性,只有從思想上、行動上做好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備,切實(shí)具備不打無準(zhǔn)備之仗的條件。這樣才能做到緊急情況下能“拉得動、用得上”,只有應(yīng)急準(zhǔn)備充分了,一有緊急情況才能應(yīng)對得了,不然就會出現(xiàn)意想不到的后果。
二抓應(yīng)急器材使用
應(yīng)急救援所需的物資器材,主要包括偵檢、個體防護(hù)、警戒、通信、輸轉(zhuǎn)、堵漏、洗消、破拆、排煙照明、滅火、救生等物資及其它器材,如從危化品專業(yè)角度包括正壓式空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、過濾式防毒面具、氣體濃度檢測儀、急救箱或急救包、吸附材料或堵漏器材等應(yīng)急器材的維護(hù)保養(yǎng)使用。不斷督促企業(yè)堅(jiān)持每季度組織一次應(yīng)急物資器材的維護(hù)保養(yǎng)日,重點(diǎn)做好應(yīng)急物資器材的補(bǔ)充維護(hù)保養(yǎng)工作,只有各種應(yīng)急物資器材配備到位,并能正常提供使用,才能確保事故應(yīng)急搶險救護(hù)工作的順利開展,才可避免一些不必要的傷害。
三抓現(xiàn)場應(yīng)急處置
事故現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,是針對具體裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施,該處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng),做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,企業(yè)堅(jiān)持每年不少于二次專項(xiàng)應(yīng)急處置演練,車間班組應(yīng)堅(jiān)持每季度組織一次不同危險崗位的應(yīng)急處置演練,做到迅速反映、正確處置。不斷提升企業(yè)各層面的應(yīng)急處置能力。
四抓定期應(yīng)急演練
政府企業(yè)開展定期應(yīng)急演練,一般分為兩種:一種是綜合應(yīng)急預(yù)案演練,是從總體上處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本應(yīng)急要求和程序的一種綜合性演練。二種是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,是指針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障程序的一種專項(xiàng)性演練。該演練,政府應(yīng)每三年組織一次綜合性應(yīng)急演練,企業(yè)堅(jiān)持每年一次綜合性應(yīng)急演練,只有通過經(jīng)常性的應(yīng)急演練,才能提升各級政府企業(yè)的應(yīng)急處置能力。
五抓應(yīng)急報告制度
政府企業(yè)在規(guī)范加強(qiáng)應(yīng)急管理工作過程中,應(yīng)根據(jù)《安全應(yīng)急管理九規(guī)》(安監(jiān)總局[2015]74號令)精神,重點(diǎn)加強(qiáng)各級應(yīng)急責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、預(yù)案演練、培訓(xùn)考核、險情告知、停產(chǎn)撤人、事故報告、總結(jié)評估等九條禁規(guī)的貫徹執(zhí)行。同時強(qiáng)化“年季月”報表制度的規(guī)范執(zhí)行,即實(shí)行應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備投入等情況的年度報表制度,實(shí)行應(yīng)急預(yù)案備案、應(yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急管理檢查等情況的季度報表制度,實(shí)行應(yīng)急救援隊(duì)伍接警出動和事故應(yīng)急救援情況等月報表制度,使各級應(yīng)急管理信息得到及時有效的反饋決策管控。