近一段時間,全國各地自然災害不斷,地震、臺風、暴雨輪流作祟,給人民群眾造成的人身傷害和經(jīng)濟損失無不觸目驚心。各級政府在災后也盡職盡責,馬不停蹄地忙著救援、募捐,災后重建。毋庸置疑,災害過后,我們應該傾盡一切力量救護??墒窃囅胍幌拢覀?yōu)槭裁床荒茉跒暮砼R之前未雨綢繆,進行強制性應急安全教育,普及應急知識,從而將災害造成的人身傷害和財產(chǎn)損失減少到最低,這樣不但降低了受災群眾的損失,還減少了我們應急救援的難度和復雜性,何樂而不為呢?
當前的應急知識教育形式不容樂觀,據(jù)了解,目前我國每年應急知識普及人群約1000多萬,應急教育普及率僅為1%,與發(fā)達國家50%的平均普及率相差甚遠。之所以出現(xiàn)這樣的情況至少有三方面的原因:一是政府決策者方面的原因。個別政府官員特別是決策者缺乏戰(zhàn)略眼光,急功近利,認為安全教育既不能帶來政績,也不能帶來經(jīng)濟效益,所以,往往是開會時講安全,談重視,會后講經(jīng)濟,談發(fā)展,將安全教育拋之腦后。思想上的不重視反映在實際行動中就是安全教育資金不落實,應急救援培訓或者演練往往停留在發(fā)發(fā)宣傳材料,拿個滅火器做做樣子等方面。
二是應急安全教育缺乏政策支持,隨意性強。雖然安全文化建設是十七屆六中全會所確立的文化興國戰(zhàn)略方針的一個重要部分,但是應急安全教育目前還不是強制性教育,還沒有上升到國家戰(zhàn)略的程度。雖然很多學校已將安全教育列為學校的一堂課,但是當前的升學教育模式已經(jīng)決定了安全教育課在學校的必然夭折,很多學生的安全教育課本從一發(fā)放就被家長撂在一邊。學校尚且如此,就更不用說以追求經(jīng)濟利益為目的的企業(yè)和人員比較分散的社區(qū)了。
三是全社會安全意識普遍淡薄。“不見棺材不掉淚”就是很多人安全意識觀的真實寫照,在北京“7•21”特大暴雨來臨之前,北京市氣象臺已經(jīng)連發(fā)了多道暴雨警報,暴雨級別最高上升到橙色,但是在這種情況下仍有很多人開車上街,體育場還有足球比賽,各種補習班的學生依舊照常上課,在安全和各種現(xiàn)實利益的選擇面前,很多人的天平幾乎毫不猶豫地倒向了后者。
“生命安全高于天”,我們很多人已經(jīng)認識到這一點,可是,真正將之付諸行動,我們還有很長的路要走。
一是政府的各級決策者要充分認識到應急安全教育的重要性,不能再讓它束之高閣。應急安全教育的資金要優(yōu)先保障到位,切實保證其“優(yōu)先權”。各級政府要制定行之有效的安全文化建設計劃,設定時間表,逐步建立和完善能夠遂行安全教育任務的安全文化建設多媒體培訓中心,應急逃生演練模擬訓練中心等安全文化教育設施和場所。
二是國家要加快制定和出臺能夠有力推動應急安全教育的相關政策。在升學考試和各種求職考試中將基本安全知識和逃生技能納入必考科目,社區(qū)居民的應急安全教育由各級政府負責并納入政府考核。在各種優(yōu)秀社區(qū)和優(yōu)秀家庭評選中將應急安全教育納為前置條件。鼓勵和引導科研單位和從事安全產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)研發(fā)高仿真,可操作性強的應急逃生演練設施、設備和產(chǎn)品。劃撥專項資金用于應急逃生演練和急救演練的日常開展并最終達到人人參訓,年年參訓。
三是各級黨政宣傳部門和報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體要大力開展安全文化公益宣傳,不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和手段,從而讓安全文化更接近群眾,更容易為廣大人民群眾所接受。當前國家安監(jiān)總局提出的建設安全文化主題公園,安全文化示范社區(qū),安全文化示范企業(yè)就是一個很好的宣傳教育促進手段。我們要逐步將安全文化和公園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化等文化相互融合,讓它們水乳交融、相得益彰。從而不斷提高人們的安全意識。
應對自然災害將是我國長期面對的常態(tài)化挑戰(zhàn),全員強制性應急安全教育必然能大大減少自然災害造成的損失,我們再不能因為短期內(nèi)還看不到應急安全教育帶來的好處就習慣于開“空頭支票”。