應(yīng)急響應(yīng)程序的具體操作一般按照下列標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行即:報(bào)警、接警、事態(tài)分析、確定相應(yīng)級(jí)別、預(yù)警、應(yīng)急劇動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束、應(yīng)急恢復(fù)等過程。如圖4-2所示。
事故災(zāi)難發(fā)生后,現(xiàn)場第一目擊者必須立刻按事故信息報(bào)告程序,將事故現(xiàn)場的真實(shí)情況進(jìn)行上報(bào),以最快速度傳遞到直接上級(jí)應(yīng)急指揮中心。事故信息得到初步確定后,按預(yù)定程序進(jìn)行事故預(yù)警。
應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)警后,密切關(guān)注現(xiàn)場事態(tài),進(jìn)行事態(tài)評(píng)估和響應(yīng)級(jí)別確定,如果達(dá)到最低響應(yīng)級(jí)別及其以上條件,則按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如果響應(yīng)級(jí)別超過本級(jí)指揮中心權(quán)限,應(yīng)立即上報(bào)交由上級(jí)符合應(yīng)急指揮條件的應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮。
如果沒有達(dá)到最低響應(yīng)級(jí)別條件,則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),則由應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場指揮人員協(xié)調(diào)指揮,按照預(yù)案程序和要求,開通應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、物資與裝備,現(xiàn)場警戒,疏散群眾,尋求專家支持等,對(duì)人員、設(shè)備、裝備進(jìn)行科學(xué)、有序的救援搶險(xiǎn)。
現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后,首先進(jìn)行人員搶救,避免、減少人員傷亡,同時(shí),對(duì)事故進(jìn)行控制。如果救援力量不足,應(yīng)立即尋求外部力量援助,事故擴(kuò)大,響應(yīng)級(jí)別提高,應(yīng)立即報(bào)告上級(jí),提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,擴(kuò)大應(yīng)急。
當(dāng)事故得到控制,事故隱患消除,環(huán)境達(dá)標(biāo),經(jīng)現(xiàn)場指揮確認(rèn),并報(bào)最高應(yīng)急指揮中心同意后,現(xiàn)場應(yīng)急緊急處置行動(dòng)宣告結(jié)束。
現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,有明確的事故信息發(fā)布部門和發(fā)布原則,將相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行通報(bào),解答公眾關(guān)注的一些焦點(diǎn)問題,維護(hù)社會(huì)生活秩序。對(duì)于容易引發(fā)局部地區(qū)社會(huì)動(dòng)蕩的重大事件,應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時(shí)準(zhǔn)確地向新聞媒體通報(bào)公眾關(guān)注的動(dòng)態(tài)信息,既維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,也有利于贏得公眾對(duì)應(yīng)急救援的各方面支持。
現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段。當(dāng)現(xiàn)場清理完畢,常態(tài)得以恢復(fù),則可解除警戒。同時(shí)做好善后賠償、應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等工作。
上述工作完成,整個(gè)應(yīng)急救援活動(dòng)宣告結(jié)束。