事故應(yīng)急救援是一項(xiàng)系統(tǒng)、綜合的工作,既涉及科學(xué)、技術(shù)、管理,又涉及政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
事故應(yīng)急救援工作同樣應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,立足防范。要在預(yù)防事故發(fā)生的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。其中預(yù)防工作是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),除了平時(shí)做好事故的預(yù)防工作,避免或減少事故的發(fā)生外,還應(yīng)落實(shí)好救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施,做到有準(zhǔn)備,一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施救援。重大事故所具有的發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn),也決定了救援行動(dòng)必須達(dá)到迅速、準(zhǔn)確和有效。
事故應(yīng)急救援包括事故單位自救和對(duì)事故單位以及事故單位周圍危害區(qū)域的社會(huì)救援。其中工程救援和醫(yī)學(xué)救援是應(yīng)急救援中最主要的兩個(gè)方面。工程救援可以在故障、事故發(fā)生后,迅速采取相應(yīng)的技術(shù)措施,控制、延緩事態(tài)發(fā)展,防止事故蔓延,爭(zhēng)取搶救時(shí)間;醫(yī)學(xué)救援則主要擔(dān)當(dāng)傷亡人員的專業(yè)救護(hù)工作,以最大限度地減少傷亡損失。
統(tǒng)計(jì)資料表明:有效的應(yīng)急系統(tǒng)可將事故損失降低到無應(yīng)急系統(tǒng)的6%。
事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個(gè)方面:
1. 組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。在應(yīng)急救援行動(dòng)中,快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),并迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中,應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。
2. 迅速控制危險(xiǎn)源,并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。
及時(shí)控制造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù),只有及時(shí)控制危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才能及時(shí)有效地進(jìn)行救援。特別對(duì)發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的事故,應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)與事故單位技術(shù)人員一起消除故障及事故,及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。
3. 做好現(xiàn)場(chǎng)清潔,消除危害后果。
針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的實(shí)際危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。對(duì)事故外溢的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人或環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì),應(yīng)組織人員予以清除,消除危害后果,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。必要時(shí),應(yīng)請(qǐng)求專業(yè)救援、防護(hù)單位參與清潔、消除工作?,F(xiàn)場(chǎng)清潔、消除工作應(yīng)及時(shí)、有效,拖延和隱瞞可能會(huì)引發(fā)進(jìn)一步的危害。
2005年11月吉林石化分公司雙苯廠苯泄漏的事故中我們看到了一個(gè)真實(shí)的案例:由于企業(yè)管理及技術(shù)人員在泄漏事故發(fā)生后,拒不承認(rèn)苯的泄漏并已經(jīng)造成松花江水污染的事實(shí),延誤了事故后污染物的消除處理,造成下游城市用水受到嚴(yán)重影響。
4. 查清事故原因,評(píng)估危害程度。
事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),評(píng)估事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度,查明人員傷亡情況,做好事故調(diào)查。
事故現(xiàn)場(chǎng)處理完畢,不代表事故處理結(jié)束。查找、分析事故原因,有利于防止類似事故的再次發(fā)生;評(píng)估事故損失,明確事故責(zé)任,可以幫助企業(yè)及受影響人員辦理保險(xiǎn)理賠,確定事故性質(zhì)。