完成危險(xiǎn)辨識、 后果分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)后, 編制小組需要確定在緊急情況下應(yīng)該采取什么樣的行動(dòng)最合適, 從報(bào)警定級到如何實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)或疏散程序。這些行動(dòng)要由企業(yè)或外部人員完成, 因而小組的任務(wù)是根據(jù)現(xiàn)有人力確定緊急情況下由誰來作出什么行動(dòng)。
正確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé), 特別是什么時(shí)候由誰來指揮。為了簡便, 編制小組可根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來分配緊急時(shí)的任務(wù)。這樣會(huì)減少培訓(xùn)以保證緊急時(shí)正確指揮。決策和權(quán)威更容易被企業(yè)人員所接受, 因?yàn)樗麄兤綍r(shí)就是這樣工作。這種被確認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)會(huì)增加自信, 減少混亂。編制小組應(yīng)該認(rèn)真評估目前企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu), 以保證在異常情況下的正確性和充分性。
編制小組應(yīng)該認(rèn)真審查領(lǐng)導(dǎo)的能力和在休假時(shí)的指揮系統(tǒng), 要保證負(fù)責(zé)人員, 經(jīng)過良好培訓(xùn), 能夠在更高級指揮人員到來前應(yīng)對局勢。代理人員應(yīng)該在主要領(lǐng)導(dǎo)休假或生病或由于其他原因不在時(shí)代替執(zhí)行職責(zé)。該代理人必須像原主管一樣能夠應(yīng)付緊急局勢。
這些關(guān)鍵人員的通報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò)程序必須明確下來, 以保證及時(shí)決策, 快速反應(yīng)。
編制小組應(yīng)預(yù)先辨識出現(xiàn)在危險(xiǎn)地區(qū)所要實(shí)施的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。這樣會(huì)減少在危機(jī)時(shí)刻做出 “特別” 決策的需要。下面是最常見的緊急時(shí)刻實(shí)施的重要應(yīng)急功能:
?。?)通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò), 包括媒體;
?。?)消防與營救;
?。?)物質(zhì)泄漏控制;
?。?)工藝和公用設(shè)施;
?。?)工程措施;
?。?)環(huán)境狀況;
?。?)醫(yī)療救護(hù);
?。?)安全保障;
(9)后勤保障;
?。?0)行政管理。
編制小組的任務(wù)是保證所有應(yīng)急功能與負(fù)責(zé)企業(yè)正常生產(chǎn)的人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)相匹配??捎帽?作為最初功能分配表。然后編制小組應(yīng)要求相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)配合制定實(shí)施總體應(yīng)急救援預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案。例如, 工程、 操作、 技術(shù)機(jī)構(gòu)和維修部門應(yīng)該提出在緊急情況下隔離或關(guān)閉設(shè)備或單元的應(yīng)急程序。此外, 可分派這些部門的人員實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)和或作為應(yīng)急咨詢員, 這些行動(dòng)計(jì)劃也要包括在應(yīng)急預(yù)案中, 特別是放在附錄中便于更新。
表1 應(yīng)急救援職責(zé)分配表