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淺談施工企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與管理

作者:卞勇  
評(píng)論: 更新日期:2011年04月16日

??? (4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施

??? ①明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施,如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等。

??? ②列出有關(guān)部門,如施工現(xiàn)場(chǎng)、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備。

??? ③描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系,如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等。

??? ④描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

??? ⑤列出可用的個(gè)體防護(hù)裝備(如呼吸器、防護(hù)服等)。

??? ⑥列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。??????

??? (5)應(yīng)急決策能力與資源

??? ①明確決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人。??????

??? ②描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序。??????

??? ③描述評(píng)估小組的能力。??????

??? ④描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備。??????

??? ⑤確定外援的專業(yè)人員。

??? (6)事故后的恢復(fù)程序??????

???? ①明確決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人。??????

??? ②描述確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施。??????

??? ③描述宣布應(yīng)急取消的程序。

??? ④描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序。??????

??? ⑤描述連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法。

??? ⑥描述調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法。

??? (7)培訓(xùn)與演練

??? ①對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn),并確保合格者上崗。

??? ②描述每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃。??????

???? ③描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況。??

??? ④描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。

??? ⑤明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。

??? (8)獎(jiǎng)懲

??? 明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。

??? (9)應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)和更新

??? ①明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)、更新的基本要求。??????

??? ②描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法。

??? ③根據(jù)培訓(xùn)與演練情況完善應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

?? 三、應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制

??? 1、應(yīng)急預(yù)案的策劃

??? 應(yīng)急預(yù)案在編制前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行策劃,策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)做到合理、重點(diǎn)突出,能反映主要的重大事故風(fēng)險(xiǎn),并避免預(yù)案相互孤立、交叉和矛盾。策劃(重大)事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素:

??? ⑴重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果,包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況,重大事故隱患情況等。

??? ⑵企業(yè)及項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件及其影響。

??? ⑶企業(yè)及當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門已制定的應(yīng)急預(yù)案情況。

??? ⑷企業(yè)以往事故的發(fā)生情況。

??? ⑸國(guó)家及地方相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

??? 2、應(yīng)急預(yù)案的編制

??? 預(yù)案的編制應(yīng)包括以下5個(gè)過程:??????

???? ⑴成立由各相關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組,指定負(fù)責(zé)人。??????

???? ⑵危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估。辨識(shí)可能發(fā)生的重大事故風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行影響范圍和后果分析,分析應(yīng)急資源需求,評(píng)估現(xiàn)有的應(yīng)急能力。

??? ⑶編制應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)可能發(fā)生的事故,按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn),使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。

??? ⑷應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或政府組織審查。評(píng)審后,按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,并經(jīng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布。

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