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基本的應(yīng)急行動(dòng)程序

  
評(píng)論: 更新日期:2009年04月02日
這些程序所涉及的內(nèi)容在任何的緊急情況中都算是很普通的行動(dòng)。對(duì)任何緊急情況,確保應(yīng)急行動(dòng)的連續(xù)性,并除去計(jì)劃與程序中的冗長(zhǎng)部分。下面是應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通常的十個(gè)功能。

  1 報(bào)警與警告

  描述安全人員、操作人員和其他的人員履行的報(bào)警功能。任何一個(gè)人都可能發(fā)現(xiàn)緊急情況,他的首要任務(wù)應(yīng)該是把緊急情況和類(lèi)型報(bào)告給上級(jí)。使用的報(bào)警系統(tǒng)類(lèi)型經(jīng)常發(fā)生變化,一些警報(bào)可能是自動(dòng)的,例如對(duì)火災(zāi)的通知范圍不只包括現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的人員,還應(yīng)該包括外界相關(guān)的全體人員及社會(huì)的消防部門(mén)。緊急情況的嚴(yán)重性也決定通知的范圍和方式,如果這個(gè)事故很小,能被一兩個(gè)人處理,那么通知的范圍可能只局限在一些或某些部門(mén)。如果到了需要應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)員的程度,通告的范圍可能包括現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員、現(xiàn)場(chǎng)外的應(yīng)急隊(duì)員等。緊急情況的類(lèi)型也決定通知范圍,對(duì)于特殊的類(lèi)型或有大量的化學(xué)品的緊急情況來(lái)說(shuō),通知的范圍將包括現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理的所有人員、當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急計(jì)劃委員會(huì)、協(xié)調(diào)中心、政府的環(huán)境部門(mén)及國(guó)家的緊急情況應(yīng)急中心。報(bào)警程序描述如何使用報(bào)警與通知設(shè)備,它包括電話、報(bào)警器、信號(hào)燈、號(hào)角、警笛、無(wú)線電、文告、公共指示系統(tǒng)等。對(duì)這個(gè)程序有用的補(bǔ)充是簡(jiǎn)易的流程圖表,顯示如何散發(fā)信息、緊急呼叫、報(bào)告等要求。

  2通訊

  描述在緊急情況中所使用的通訊系統(tǒng)。它將保證應(yīng)急系統(tǒng)、控制中心、支援系統(tǒng)之間的通訊聯(lián)系。應(yīng)考慮通訊聯(lián)系下列人員:

  •應(yīng)急行動(dòng)者

  •事故指揮者與應(yīng)急者

  •應(yīng)急運(yùn)作中心

  •應(yīng)急運(yùn)作中心和雇員

  •應(yīng)急運(yùn)作中心與外部應(yīng)急組織

  •應(yīng)急運(yùn)作中心與雇員的家庭

  •應(yīng)急運(yùn)作中心與顧客

  •應(yīng)急運(yùn)作中心與新聞媒體

  •應(yīng)急運(yùn)作中心與協(xié)調(diào)管理者

  這個(gè)程序的補(bǔ)充可能包括重要人員的家庭、辦公室(移動(dòng)電話)號(hào)碼、BP號(hào)碼和無(wú)線電頻率的登記表、緊急電話、關(guān)鍵的相關(guān)部門(mén)的名稱(chēng)和號(hào)碼,例如,新聞媒體、協(xié)調(diào)辦公室和政府官員等。

  3.管理功能

  管理人員有責(zé)任監(jiān)督操作并與外界組織進(jìn)行協(xié)調(diào)合作。這個(gè)程序?qū)⒘谐鲋匾墓芾砣藛T的作用與功能,包括以下的人員:

  •現(xiàn)場(chǎng)的管理者

  •警戒協(xié)調(diào)者

  •安全和健康的協(xié)調(diào)者

  •疏散的協(xié)調(diào)者

  •環(huán)境的協(xié)調(diào)者

  •操作與維修的協(xié)調(diào)者

  •人力資源的協(xié)調(diào)者

  •計(jì)劃與后勤的協(xié)調(diào)者

  •公共關(guān)系的協(xié)調(diào)者

  •影響區(qū)域內(nèi)單位的管理者

  •文件協(xié)調(diào)者

  這些管理者通常在應(yīng)急運(yùn)作中心而不在事故現(xiàn)場(chǎng),他們負(fù)責(zé)下列的任務(wù):

  •決定緊急情況影響時(shí)間的長(zhǎng)短

  •疏散的順序和現(xiàn)場(chǎng)停工

  •與外界組織和媒體的接觸

  •與合作者的協(xié)調(diào)

  •發(fā)布新聞消息

  應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)由事故指揮者到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)。事故指揮者根據(jù)隊(duì)員們的培訓(xùn)情況與事故的需要來(lái)組織隊(duì)員,可能有受過(guò)特殊訓(xùn)練的后備隊(duì)、后備隊(duì)員并有良好的裝備來(lái)應(yīng)急醫(yī)療、危險(xiǎn)物質(zhì)、營(yíng)救和火災(zāi)事故。事故指揮者負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場(chǎng)管理、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃和計(jì)劃的執(zhí)行,決定是否需要外界的幫助及通過(guò)應(yīng)急運(yùn)作中心支配內(nèi)部資源與外界幫助資源。

  4 疏散程序

  這個(gè)程序詳述了在緊急情況下影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動(dòng)。全體人員安全有序的疏散是最重要的應(yīng)急行動(dòng)。程序說(shuō)明了授權(quán)疏散,并確定誰(shuí)將決定疏散范圍的條件(是小部分的還是全部的)。還應(yīng)通知全體人員疏散區(qū)域所使用的代碼與疏散路線的顯示裝置。如果拆散的設(shè)備也進(jìn)入疏散區(qū)域內(nèi),那么也應(yīng)描述這些設(shè)備再組裝的區(qū)域。如果要把全體人員疏散到現(xiàn)場(chǎng)外,那么也應(yīng)闡述如何完成這個(gè)任務(wù),要特別注意受傷人員的說(shuō)話能力與行動(dòng)能力。這個(gè)程序的補(bǔ)充,可能包括設(shè)備的再組裝區(qū)域、疏散區(qū)域、路線地圖和能夠保護(hù)隊(duì)員的掩體。在一些緊急情況下,最好的防護(hù)手段就是進(jìn)入掩體。進(jìn)入掩體應(yīng)該考慮掩體的條件,確認(rèn)在工廠與社會(huì)中的掩體空間,確認(rèn)應(yīng)急供應(yīng)物如:水、食物、醫(yī)療設(shè)備、指派掩體的管理者。

  5 緊急停車(chē)程序

  緊急停車(chē)程序很重要,因?yàn)槿绻荒苷_地停車(chē),就有可能發(fā)生額外的傷害。應(yīng)該把停車(chē)程序作為標(biāo)準(zhǔn)程序的一部分而不僅僅是應(yīng)急計(jì)劃的一部分。停車(chē)程序適用于工廠和一些公用事業(yè),例如,水、電、氣等。圖書(shū)館和計(jì)算機(jī)的暫時(shí)關(guān)閉程序也應(yīng)該包括在內(nèi)。這個(gè)程序應(yīng)顯示有序和快速停車(chē)的合適時(shí)期。

  5.1 有序的停車(chē)

  這個(gè)步驟包含工廠設(shè)計(jì)者所推薦的參考資料或直接推薦的停車(chē)步驟。停車(chē)步驟基本的假設(shè)是有充足的時(shí)間來(lái)有序和安全的停車(chē)。一旦停車(chē)完成時(shí),操作者必須使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備做逃離危害區(qū)域的準(zhǔn)備。當(dāng)有了緊急停車(chē)程序,有序停車(chē)應(yīng)作為工廠操作程序的一部分而予以保留。

  5.2 快速停車(chē)

  程序的這部分將確定快速停車(chē)的條件。如果操作者的安全受到威脅,并且如果有序的停車(chē)需花費(fèi)太長(zhǎng)時(shí)間的話,快速的停車(chē)是必需的。

  6 警戒

  描述了在緊急情況中警戒人員的作用,負(fù)責(zé)警戒任務(wù):

  •警報(bào)和通知

  •保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

  •保護(hù)工廠

  考慮一定人員的數(shù)量,在特殊的緊急情況下,當(dāng)擴(kuò)大執(zhí)行警戒任務(wù)時(shí),增加人員數(shù)量是必需的。

  7.相互救助

  通過(guò)一個(gè)已經(jīng)準(zhǔn)備好的相互救助計(jì)劃來(lái)獲得外界組織的幫助,并說(shuō)明要求幫助的方式,列出可提供救助的重要組織的名字和電話號(hào)碼。在緊急情況時(shí),外界的幫助是非常重要的。

  8媒體

  媒體在緊急情況管理中是一個(gè)很重要的因素。這個(gè)程序著重于誰(shuí)將編輯和描述信息、信息表述的形式以及確定信息接收者。了解不同媒體的特別的要求,例如,印刷品媒體包括報(bào)紙和雜志;電子媒體包括電視和廣播,電話希望是可視化的,同時(shí)傳統(tǒng)媒體將希望變的更詳細(xì)。與新聞媒體接觸,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),準(zhǔn)備新聞媒體所提出來(lái)的典型的問(wèn)題和這些信息的背景資料。

  9 特別的通知

  最難進(jìn)行的行動(dòng)是對(duì)已受傷或死亡的雇員的家屬的通知。當(dāng)人力資源部或其它的部門(mén)已經(jīng)有了這樣的一個(gè)特別的通知程序時(shí),這個(gè)特別的通知程序描述誰(shuí)將進(jìn)行這些通知、他們將如何安慰家屬、應(yīng)限制哪些信息提供給媒體。如果有可能,應(yīng)盡量考慮到不同的細(xì)節(jié)和需要回答的不同的問(wèn)題。

  10 報(bào)告要求

  這個(gè)程序說(shuō)明地區(qū)、政府要求所必需做的報(bào)告類(lèi)型和頻率,指出了誰(shuí)將負(fù)責(zé)準(zhǔn)備這個(gè)報(bào)告,誰(shuí)將受權(quán)總結(jié)這個(gè)報(bào)告。這個(gè)報(bào)告也包括以合適的格式傳達(dá)信息的附件。

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