與3級應急響應相對應，3級應急預案的職責和側(cè)重點各不相同，又保持有機的聯(lián)系，構(gòu)成中國海油完善的3級應急預案體系。

　　作業(yè)現(xiàn)場的應急行動預案屬場(廠)內(nèi)應急預案，該預案以現(xiàn)場設施、活動或場所為具體目標，針對某一重大工業(yè)危險源、特大工程項目、施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動，要求具體、細致、嚴密，強調(diào)具體的應急救援對象和應急活動的實踐性。場(廠)內(nèi)應急預案由綜合應急預案和具體行動方案組成；所屬單位的應急預案是區(qū)域性、綜合性預案及專項預案的結(jié)合，其針對某一特定區(qū)域或某一專業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件，側(cè)重組織對現(xiàn)場突發(fā)事件的減損、救助、搶險和災后恢復。所屬單位的應急預案由綜合應急預案和專項應急預案構(gòu)成；總部危機管理預案是綜合性的場外預案，該預案是公司總體、全面的預案，以場外指揮與集中協(xié)調(diào)為主，側(cè)重在應急響應的組織協(xié)調(diào)，法律、商務及媒體管理。

　　中國海油危機管理預案的特點

　　《安全生產(chǎn)法》《危險品防治法》《環(huán)境保護法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等多項法規(guī)對國家行政管理部門、企事業(yè)單位都有相應的建立應急救援預案、應急計劃的要求，特別對從事高風險的行業(yè)，要求建立重大危險源應急預案。從國家法律法規(guī)的建設過程中越來越突出了安全生產(chǎn)救援預案的重要性和建立健全的緊迫性。

　　隨著國際國內(nèi)信息化技術(shù)的發(fā)展，發(fā)生單個事故已經(jīng)不再是單個企業(yè)或小范圍社區(qū)的問題，如何解決事故也成為影響企業(yè)樹立或改善自身形象的問題，在近幾年內(nèi)，一些企業(yè)如何消除事故(件)給企業(yè)帶來的長期負面影響已經(jīng)成為社會和企業(yè)都在關(guān)注的問題。隨著公司的發(fā)展、整體業(yè)務的多元化、國際化，中國海油也做好準備應對多種突發(fā)事件。建立完善的突發(fā)事件應對機制和程序也是中國海油發(fā)展的必然要求。

　　根據(jù)中國海油建立國際能源公司的目標，結(jié)合實際情況，根據(jù)危機事件從爆發(fā)到引起組織、社會、政府協(xié)同應對危機等發(fā)展規(guī)律，建立起中國海油特色的危機響應原則。

　　“以人為本、安全第一”，保障公司員工和社會公眾的生命是突發(fā)事件應急響應的根本出發(fā)點。重要性排序為:人、環(huán)境、財產(chǎn)、業(yè)務。平時和危機狀態(tài)下各項工作有效轉(zhuǎn)換，應對突發(fā)事件時，仍能保持其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運轉(zhuǎn)。在平時要注意預防工作，保持常態(tài)危機意識，常備不懈；面對突發(fā)事件時，各級應急機構(gòu)應能科學、快速、簡捷、有效地處理，采取一切必要的措施，控制事態(tài)的進一步發(fā)展，防止事件的進一步惡化，盡可能將損失降低到最小程度。

　　分級響應、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。分級響應是指由作業(yè)單位、各所屬單位及總公司北京總部(以下簡稱總部)的三級響應，各級指揮人員職責明確。強調(diào)“第一反應”，以現(xiàn)場應急及現(xiàn)場指揮為主，從初級響應到擴大應急的過程中實行分級響應。作業(yè)現(xiàn)場、各所屬單位對突發(fā)事件以現(xiàn)場指揮為主，擴大應急級別的主要依據(jù)是突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事態(tài)控制能力?？偛繎表憫且詧鐾鈪f(xié)調(diào)為主。統(tǒng)一協(xié)調(diào)是一旦啟動上一級應急響應系統(tǒng)，則所有的應急活動必須在應急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調(diào)一致；信息及時、坦誠公眾。及時坦誠的面向公眾和媒體，在信息不完整的情況下向各層次利益相關(guān)方提供階段性信息，主動聯(lián)系政府、依靠社會，通過社會資源共同應對危機。以上的原則也就是指導公司的《危機管理預案》的編制和執(zhí)行過程的主要原則，以此原則制定更細化的應對程序和資源安排。

　　《危機管理預案》不僅對中國海油總部危機管理組織機構(gòu)、應急組織職能、相應程序作了明確規(guī)定，還從制度上對中國海油下屬各單位的一般應急管理、預案編制、修訂及報備，應急指揮中心建設，應急管理信息系統(tǒng)建設等方面內(nèi)容作出了詳細的要求，已經(jīng)成為中國海洋石油應急管理工作依據(jù)和指導性文件，逐步實現(xiàn)了三級應急預案的有機聯(lián)系。