1 總則
1.1目的
為加強(qiáng)對公司危險化學(xué)品的管理,保障員工生命和公司財產(chǎn)的安全,以便在事故發(fā)生時高效有序地控制處理,最大限度地減輕事故造成的損失,結(jié)合公司生產(chǎn)實際,特制訂本預(yù)案。
1.2 工作原則
貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對危險化學(xué)品事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一隊多能;培訓(xùn)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。
1.3 編制依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《公司事故應(yīng)急總預(yù)案》。
1.4 適用范圍
適用于本公司危險化學(xué)品泄漏、中毒、燃燒、爆炸的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.5 應(yīng)急目標(biāo)
公司在生產(chǎn)過程中,有部分原材料、輔助材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品屬危險化學(xué)品,危險化學(xué)品有腐蝕特性、易燃易爆、有毒、有害等特性;根據(jù)本公司生產(chǎn)、使用、貯存化學(xué)危險物品的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)以及可能引起化學(xué)事故的特點,確定本公司的應(yīng)急救援危險目標(biāo)。
1號目標(biāo):硫酸泄漏事故;
2號目標(biāo):液氨、氧氣、乙炔等泄漏(火災(zāi)、爆炸)事故;
3號目標(biāo):柴油泄漏燃燒爆炸事故。
2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)、分工
2.1指揮機(jī)構(gòu)的組成
公司根據(jù)實際情況成立了“危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”,小組成員由總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理及總調(diào)度室、安全環(huán)保部、綜合辦公室、機(jī)電部、財務(wù)部、質(zhì)檢部、化驗室、市場部、維修車間、水汽車間與各生產(chǎn)車間等部門負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,日常工作由安全環(huán)保部兼管。發(fā)生重大事故時,以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),立即成立公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部,總經(jīng)理任總指揮,副總經(jīng)理任副總指揮,負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。指揮部下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)隊、治安保衛(wèi)后勤保障隊、消防救護(hù)隊、搶險隊、搶修隊、物資供應(yīng)隊、現(xiàn)場監(jiān)測隊,總經(jīng)理和副總經(jīng)理外出時,可由安全環(huán)保部和總調(diào)度室負(fù)責(zé)人擔(dān)任臨時總指揮、副總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
2.2 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)
(1)發(fā)布和解除應(yīng)急救援信號,組織指揮應(yīng)急救援隊伍和全公司應(yīng)急救援行動,必要時請有關(guān)單位支援;
(2)根據(jù)現(xiàn)場情況負(fù)責(zé)制訂(協(xié)助制訂)具體的搶險救護(hù)方案和防止事故擴(kuò)大的措施,并監(jiān)督執(zhí)行;
(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救護(hù)的指揮、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場搶險救護(hù)的安全監(jiān)護(hù)及事故現(xiàn)場保護(hù)工作,向上級主管部門和相關(guān)部門報告,向友鄰單位通報事故情況;
(4)組織調(diào)查事故原因,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。
2.2.2 總指揮職責(zé)
組織指揮全公司的應(yīng)急救援。
2.2.3 副總指揮職責(zé)
協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
2.2.4 應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的制訂、修訂;
(2)負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的實施和演練;
(3)負(fù)責(zé)督促檢查本預(yù)案涉及的救援隊伍、救援器材的落實。
2.3 應(yīng)急救援隊職責(zé)
公司各職能部門和全體員工都負(fù)有化學(xué)事故應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援專業(yè)隊,是化學(xué)應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是負(fù)擔(dān)本公司各類化學(xué)事故的處置。救援專業(yè)隊的組成及分工如下:
2.3.1 通訊聯(lián)絡(luò)隊(6人)
由總調(diào)度室組成,總調(diào)度室調(diào)度長擔(dān)任隊長,負(fù)責(zé)事故接收、報告,傳送總指揮命令,按照總指揮的安排及時聯(lián)絡(luò)及調(diào)度各隊第一時間趕到現(xiàn)場,并堅守應(yīng)急指揮中心,始終保證指揮中心與各隊之間的正常聯(lián)絡(luò)。
2.3.2 治安保衛(wèi)后勤保障隊(20人)
由綜合辦公室組成,辦公室主任擔(dān)任隊長,擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散等,防止不法分子乘機(jī)破壞,平時加強(qiáng)對各車輛的保養(yǎng)和維護(hù),保證車輛隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài),并根據(jù)指揮中心的安排,預(yù)案啟動后,做好救援隊伍的后勤保障工作。
2.3.3 消防救護(hù)隊(20人)
由義務(wù)消防隊組成,安全環(huán)保部部長擔(dān)任隊長,擔(dān)負(fù)臨時性滅火、洗消任務(wù),必要時請求當(dāng)?shù)叵来箨犜?,?dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員,負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系受傷人員的救治、事故調(diào)查,必要時報告當(dāng)?shù)卣膊块T、安監(jiān)部門、環(huán)保部門和衛(wèi)生部門。
2.3.4搶險隊(各生產(chǎn)車間不少于10人)
各生產(chǎn)車間組成,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任隊長,組織指揮撤離現(xiàn)場物資,排除不安全因素,防止事態(tài)擴(kuò)大化。
2.3.5搶修隊(維修車間不少于10人,各輔助車間不少于5人)
由維修車間、水汽車間和事故發(fā)生部門組成,維修車間負(fù)責(zé)人擔(dān)任隊長,擔(dān)負(fù)查明?;锲肺:Α⒃O(shè)施設(shè)備損壞程度,提出堵漏措施,組織開展搶修任務(wù)。
2.3.6 現(xiàn)場監(jiān)測隊(10人)
由質(zhì)檢部和化驗室共同組成,質(zhì)檢部部長擔(dān)任隊長,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場危險化學(xué)品危害因素檢測任務(wù)。
2.3.7 物資供應(yīng)隊(6人)
由市場部組成,市場部部長擔(dān)任隊長,制定應(yīng)急救援物資儲備計劃,確保事故發(fā)生時各類物資能夠隨時投入使用,保證搶險物資的充足供應(yīng)。
3 事故危害性分析
公司在硫酸生產(chǎn)、貯存、使用過程中,以及液氨、乙炔、氧氣、柴油等物質(zhì)存放、搬運、使用過程中,可能產(chǎn)生泄漏,其泄漏量視其漏點設(shè)備的腐蝕程度、工作壓力、液體儲量、位差、容器受損等條件而不同。泄漏時又可因儲罐位置、季節(jié)、風(fēng)向等因素,波及范圍也不一樣,事故起因也是多樣的,如操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、電器故障、人為破壞等原因。這些危險化學(xué)品一旦發(fā)生泄漏,極易發(fā)生一系列連鎖的危害。
4 應(yīng)急處理程序與預(yù)案啟動
4.1 事故報警
一般事故,為危險物品的微量泄漏。由安全報警系統(tǒng)報警、崗位操作人員巡檢等方式及早發(fā)現(xiàn),當(dāng)場予以處理;當(dāng)危險化學(xué)品泄漏引發(fā)著火等,發(fā)生重大事故時,報警人員或操作人員雖能及時發(fā)現(xiàn),但一時難以控制的,要立即向公司總調(diào)度室、車間當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)報告,說明泄露的時間、泄漏量、危險程度及有無人員傷亡等,并留下自己的姓名及聯(lián)系電話;總調(diào)度室立即向總指揮報告。
4.2 預(yù)案啟動
由總指揮決定立即啟動應(yīng)急預(yù)案,指揮部進(jìn)入調(diào)度中心,調(diào)度室下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令,同時發(fā)出警報,立即通知各救援隊伍進(jìn)入現(xiàn)場,各救援隊伍在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上,快速實施救援,控制事故發(fā)展。
4.3? 現(xiàn)場自救
發(fā)生事故的班組,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點、泄漏部位和原因,在情況允許的條件下,要首先展開對傷員的急救,凡能經(jīng)切斷物料源或倒槽等處理措施而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自己不能控制的,應(yīng)向指揮部報告并提出堵漏或搶修的具體措施。
4.4 緊急救援
救護(hù)消防隊在接到事故救援指令后,視情節(jié)決定是否請求消防部門、醫(yī)療部門及其它有關(guān)部門支援,并迅速到達(dá)現(xiàn)場,人員要佩戴好防護(hù)用品,首先查明現(xiàn)場有無中毒人員,以最快速度使中毒者脫離現(xiàn)場,對中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時采取相應(yīng)的急救措施,對傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救,重傷員應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救。并組織兼職消防人員迅速展開滅火,如因公司裝備與力量無法滅火時,在保證救護(hù)人員安全的情況下等待消防部門到場滅火。
4.5 應(yīng)急監(jiān)測
現(xiàn)場監(jiān)測隊到達(dá)事故現(xiàn)場后,查明泄漏物濃度和擴(kuò)散情況,根據(jù)當(dāng)時風(fēng)向風(fēng)速,判斷擴(kuò)散的方向、速度,并對泄漏物下風(fēng)向擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測,偵察結(jié)果、監(jiān)測情況及時向指揮部報告。
4.6警戒控制與人員疏散
治安保衛(wèi)隊到達(dá)現(xiàn)場后,擔(dān)負(fù)治安和交通指揮,組織糾察,在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗,劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如當(dāng)泄漏物擴(kuò)散危及到廠區(qū)內(nèi)外人員的安全時,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助盟、旗指揮部,將群眾向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。
4.7 緊急搶險、搶修
搶險、搶修隊到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令,迅速進(jìn)行搶修設(shè)備,控制事故以防擴(kuò)大。當(dāng)事故得到控制,立即組成兩個專門小組:其一,在分管生產(chǎn)副總經(jīng)理的指揮下,組成安全環(huán)保部、總調(diào)度室、綜合辦公室、監(jiān)察審計室和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組,調(diào)查事故,落實防范措施。其二,在分管生產(chǎn)副總經(jīng)理的指揮下,組成由機(jī)電部、總調(diào)度室、維修車間、水汽車間和發(fā)生事故單位參加的事故搶修小組,研究搶修方案并立即組織搶修,盡早恢復(fù)生產(chǎn)。如夜間發(fā)生事故,由總調(diào)度室按應(yīng)急救援預(yù)案組織指揮事故處置,落實搶修任務(wù)。如事故擴(kuò)大時,應(yīng)請求支援。
4.8 物資供應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案啟動后,物資供應(yīng)隊立即進(jìn)入一級警備狀態(tài),保證搶險物資的隨時供應(yīng)。
4.9 應(yīng)急預(yù)案的關(guān)閉
救援工作結(jié)束后,確認(rèn)各環(huán)節(jié)均已受控或恢復(fù)到安全狀態(tài),總指揮發(fā)布預(yù)案的關(guān)閉,并通知各方。事故的調(diào)查處理按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
5 有關(guān)規(guī)定
5.1 化學(xué)事故的應(yīng)急救援是一項時效性強(qiáng),危險性大、技術(shù)要求高,涉及面廣,協(xié)調(diào)組織復(fù)雜的任務(wù),為能在事故發(fā)生后,迅速、準(zhǔn)確、有效地得到處理,本預(yù)案確保每年不少于1次的演習(xí)。
5.2 本預(yù)案堅持“統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)配合,技術(shù)支持,內(nèi)行決斷”的原則,切忌盲目施救,切忌個人英雄主義。
5.3 本預(yù)案所涉及的救援資源,各單位領(lǐng)導(dǎo)須指定專人管理,定期維護(hù)保養(yǎng),使之處于備用狀態(tài),救援物資和裝備不得擅自動用。
5.4 指揮部實施救援時,有權(quán)調(diào)動或征用各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令時,應(yīng)迅速行動。
6 公司應(yīng)急聯(lián)系方式:
應(yīng)急:
總經(jīng)理? 電話: 手機(jī):
:電話:?? 手機(jī):總調(diào)度室:????? 電話:
安全環(huán)保部:??? 電話:
外部社會力量(如消防[119]、公安[110]、醫(yī)療[120]等)。