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北京市突發(fā)事件應(yīng)急救助預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2018年04月17日

  (27)市園林綠化局: 按照應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃,配合有關(guān)專業(yè)部門做好公園、綠地的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)與管理工作;根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所,配合做好安置受災(zāi)群眾的相關(guān)工作;參與森林火災(zāi)等災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估工作。
 ?。?8)市民防局: 負(fù)責(zé)人防工程應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)、管理,充分利用人防設(shè)施建立救災(zāi)物資短期儲(chǔ)備和救災(zāi)物資發(fā)放場(chǎng)所;根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所,配合做好安置受災(zāi)群眾的相關(guān)工作。
 ?。?9)團(tuán)市委: 負(fù)責(zé)組織志愿者協(xié)助做好社區(qū)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助工作。
 ?。?0)市公安局交管局: 負(fù)責(zé)全市道路交通秩序維護(hù);及時(shí)開通“綠色通道”,確保救災(zāi)物資車輛、救災(zāi)人員通行。
 ?。?1)市公安局消防局:負(fù)責(zé)集中安置區(qū)的消防安全和防火宣傳的指導(dǎo)工作;在滿足應(yīng)急救援任務(wù)需求的同時(shí),配合相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾飲用水供應(yīng)工作。
  (32)市紅十字會(huì):做好受災(zāi)群眾傷病人員的醫(yī)療救援工作,提供緊急階段的人道救助和志愿服務(wù);接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)。
 ?。?3)北京衛(wèi)戍區(qū):按照部隊(duì)參與應(yīng)急救援有關(guān)規(guī)定要求,配合事發(fā)地政府疏散轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、運(yùn)送救災(zāi)物資。
 ?。?4)武警北京市總隊(duì):配合事發(fā)地政府疏散轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾;協(xié)助公安部門維護(hù)安置場(chǎng)所、救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)等區(qū)域的公共安全秩序,防止盜搶救災(zāi)物資事件的發(fā)生。
 ?。?5)北京鐵路局:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和捐贈(zèng)物資的鐵路運(yùn)輸保障工作,及時(shí)調(diào)度安排物資的裝卸和發(fā)運(yùn),確保在途物資運(yùn)輸安全。
 ?。?6)北京海關(guān):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)北京口岸的救災(zāi)捐贈(zèng)物資進(jìn)出關(guān)手續(xù)及貨物的相關(guān)監(jiān)管工作。
 ?。?7)市國稅局: 負(fù)責(zé)落實(shí)國家關(guān)于救災(zāi)捐贈(zèng)方面的稅收政策。
 ?。?8)市地震局:負(fù)責(zé)全市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;參與地震災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估工作。
  (39)市氣象局:負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警;參與自然災(zāi)害災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估工作,做好氣象保障服務(wù)。
  (40)北京保監(jiān)局:負(fù)責(zé)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展災(zāi)后保險(xiǎn)理賠受理、賠付等工作;配合做好災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì),參與自然災(zāi)害災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估工作。
 ?。?1)民航北京監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)協(xié)助航拍災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況;協(xié)調(diào)完成空投救災(zāi)物資等任務(wù)。
  (42)各區(qū)政府:負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件應(yīng)急救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作體系;組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的應(yīng)急救助工作;組織受災(zāi)群眾開展自救互救;負(fù)責(zé)建立本區(qū)的應(yīng)急救助資金、物資保障機(jī)制;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害等突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,制定相應(yīng)應(yīng)急救助預(yù)案;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的室內(nèi)(外)應(yīng)急避難場(chǎng)所;負(fù)責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助人員的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急救助及災(zāi)后救助工作;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;在本行政區(qū)域內(nèi)組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng);負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和落實(shí)救助款物的發(fā)放。
  2.5 專家顧問組及其職責(zé)
  市應(yīng)急救助指揮部設(shè)立專家顧問組,對(duì)全市應(yīng)急救助工作重大決策和中長期工作規(guī)劃及救助政策的制定提供咨詢和建議,為災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助等工作提出咨詢意見。
  2.6 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及其職責(zé)
 ?。?)市應(yīng)急救助指揮部啟動(dòng)自然災(zāi)害Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急救助響應(yīng)后,由市應(yīng)急救助指揮部組織相關(guān)成員單位和事發(fā)地的區(qū)應(yīng)急救助指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長由市應(yīng)急救助指揮部或市應(yīng)急救助指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救助工作。
 ?。?)本市發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件,達(dá)到市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別,根據(jù)應(yīng)急救助工作需要,由處置事件主責(zé)部門提請(qǐng)?jiān)O(shè)立應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長由市應(yīng)急救助指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救助工作。
 ?。?)本市發(fā)生自然災(zāi)害損失程度達(dá)到Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急救助響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,或事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件達(dá)到市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)級(jí)別,不需另行啟動(dòng)市應(yīng)急救助指揮部的,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救助工作需要或其他市屬專項(xiàng)指揮部要求,由市應(yīng)急救助指揮部辦公室牽頭,市應(yīng)急救助指揮部成員單位配合,派駐應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)工作組,協(xié)助區(qū)政府或市屬相關(guān)專項(xiàng)指揮部設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)開展應(yīng)急救助工作。
  3 信息管理
  3.1 預(yù)警信息
  根據(jù)《北京市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布預(yù)警信息時(shí),應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急救助指揮部辦公室通報(bào),區(qū)預(yù)警信息發(fā)布單位擬發(fā)布紅色(一級(jí))預(yù)警或橙色(二級(jí))預(yù)警,預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況時(shí),應(yīng)將預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)給市應(yīng)急救助指揮部辦公室。當(dāng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)解除后,預(yù)警信息發(fā)布部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)解除預(yù)警信息情況。
  市應(yīng)急救助指揮部辦公室根據(jù)通報(bào)的預(yù)警信息,評(píng)估災(zāi)害可能造成的人員傷亡、需緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助人員情況,按照市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的相應(yīng)工作職責(zé),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)警響應(yīng),實(shí)施與預(yù)警級(jí)別相應(yīng)的響應(yīng)措施。
  3.2 災(zāi)情管理
  3.2.1 自然災(zāi)害災(zāi)情管理
 ?。?)根據(jù)民政部和國家統(tǒng)計(jì)局制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》、《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》和《北京市突發(fā)事件信息管理辦法》有關(guān)規(guī)定,市、區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作。
 ?。?)對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害,區(qū)民政局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向市民政局報(bào)告;市民政局在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核、匯總,分別向民政部、市政府及市應(yīng)急辦報(bào)告。
  當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級(jí)以上響應(yīng)等級(jí)的,以及災(zāi)害發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期,可能產(chǎn)生較大影響或突出情況,市民政局自接到相關(guān)區(qū)政府或區(qū)民政局報(bào)告后,應(yīng)立即向民政部、市政府及市應(yīng)急辦報(bào)告,最遲應(yīng)不晚于接報(bào)后10分鐘,詳細(xì)信息報(bào)送最遲不得晚于事件接報(bào)后2小時(shí)。
  (3)對(duì)于仍在處置過程中的重大、特別重大自然災(zāi)害,市、區(qū)政府或區(qū)民政局執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度。區(qū)政府或區(qū)民政局每日10時(shí)之前向市民政局報(bào)告災(zāi)情。市民政局每日12時(shí)之前向民政部、市政府及市應(yīng)急辦報(bào)告。災(zāi)情穩(wěn)定后,市民政局在10日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向民政部、市政府及市應(yīng)急辦報(bào)告。
 ?。?)對(duì)于干旱災(zāi)害,在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí),由區(qū)民政局進(jìn)行初報(bào);在旱情發(fā)展過程中,每10日續(xù)報(bào)一次,直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。
 ?。?)區(qū)政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度,市應(yīng)急救助指揮部辦公室適時(shí)組織相關(guān)涉災(zāi)部門召開災(zāi)情會(huì)商會(huì),全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
  (6)本市發(fā)生特別重大自然災(zāi)害,災(zāi)害損失程度達(dá)到國家自然災(zāi)害救助Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,市、區(qū)政府應(yīng)按照民政部、國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室制定的《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定程序和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)容要求報(bào)送災(zāi)情信息。
  按照《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》要求,在啟動(dòng)本制度后的初報(bào)階段,市政府應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成初報(bào)工作。其中,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)損失的調(diào)查統(tǒng)計(jì)并報(bào)送至區(qū)級(jí)政府;區(qū)級(jí)政府在接到街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)損失統(tǒng)計(jì)資料后2個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),并將本區(qū)匯總數(shù)據(jù)向市政府報(bào)告;市政府在接到區(qū)政府損失統(tǒng)計(jì)資料后2個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),并將本市匯總數(shù)據(jù)向民政部、國家減災(zāi)委辦公室報(bào)告。
  初報(bào)階段結(jié)束次日后即進(jìn)入核報(bào)階段。市政府原則上應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成核報(bào)工作。其中,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)在核報(bào)階段開始后3個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)損失的核定并報(bào)送至區(qū)政府;區(qū)級(jí)政府在接到街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)損失核定資料后1個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),并將本區(qū)核定匯總數(shù)據(jù)向市政府報(bào)告;市政府在接到區(qū)級(jí)損失核定資料后1個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),并將本市核定匯總數(shù)據(jù)向民政部、國家減災(zāi)委辦公室報(bào)告。
  (7)本市因自然災(zāi)害死亡、失蹤人員認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<北京市因自然災(zāi)害死亡、失蹤人員認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)報(bào)送管理辦法(試行)>的通知》(京政辦發(fā)〔2015〕13號(hào))規(guī)定程序辦理。
  3.2.2 其它突發(fā)事件信息管理
  當(dāng)發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件涉及群眾的傷亡、緊急轉(zhuǎn)移安置和需開展緊急生活救助時(shí),市屬相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急救助指揮部辦公室通報(bào)事件信息。市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部辦公室視情啟動(dòng)相應(yīng)救助工作程序。
  4 預(yù)警響應(yīng)
  4.1 啟動(dòng)條件
  市或區(qū)預(yù)警信息發(fā)布單位發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,出現(xiàn)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活,需要提前采取應(yīng)急救助措施的情況。
  4.2 啟動(dòng)程序
  市應(yīng)急救助指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息,決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。
  4.3 預(yù)警響應(yīng)措施
  預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后,市應(yīng)急救助指揮部辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制,組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
  (1)及時(shí)向市應(yīng)急救助指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,向相關(guān)成員單位通報(bào),并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況;向相關(guān)區(qū)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息,提出災(zāi)害救助工作要求。
  (2)加強(qiáng)值班,根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,分析評(píng)估災(zāi)害可能造成的損失。
  (3)通知市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(點(diǎn))做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作;會(huì)同市商務(wù)委做好生活必需品的準(zhǔn)備工作;啟動(dòng)與交通運(yùn)輸、鐵路等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,緊急情況下提前調(diào)撥。
 ?。?)派出預(yù)警響應(yīng)工作組,實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況,檢查各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況。
 ?。?)視情指導(dǎo)相關(guān)區(qū)政府開放應(yīng)急避難場(chǎng)所,疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn),情況緊急時(shí),實(shí)行有組織的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
 ?。?)及時(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況。
 ?。?)做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
  4.4 預(yù)警響應(yīng)終止
  市或區(qū)預(yù)警信息發(fā)布單位發(fā)布預(yù)警解除信息或演變?yōu)闉?zāi)害后,自行終止預(yù)警響應(yīng)。
  5 應(yīng)急響應(yīng)
 ?、窦?jí)響應(yīng)由市應(yīng)急救助指揮部總指揮統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo);Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市應(yīng)急救助指揮部副總指揮(市政府分管副秘書長或市民政局局長)組織協(xié)調(diào);Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市應(yīng)急救助指揮部副總指揮(市民政局局長)組織協(xié)調(diào);Ⅳ級(jí)響應(yīng)由市應(yīng)急救助指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)。市應(yīng)急救助指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要,切實(shí)履行好本部門的職責(zé)。
  5.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
  5.1.1 啟動(dòng)程序
  突發(fā)事件發(fā)生后,市應(yīng)急救助指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件,向市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)后啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
  5.1.2 響應(yīng)措施
  市應(yīng)急救助指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織開展應(yīng)急救助工作。
 ?。?)市應(yīng)急救助指揮部總指揮主持會(huì)商,相關(guān)成員單位、專家組成員及受災(zāi)地區(qū)有關(guān)人員參加,對(duì)災(zāi)區(qū)開展應(yīng)急救助的重大事項(xiàng)作出決定,研究制定對(duì)災(zāi)區(qū)的應(yīng)急救助各項(xiàng)措施。
 ?。?)市應(yīng)急救助指揮部立即向社會(huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施。
 ?。?)市應(yīng)急救助指揮部總指揮率有關(guān)成員單位赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急救助工作。必要時(shí),市應(yīng)急救助指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮和協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急救助工作。
  (4)市應(yīng)急救助指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者組織有序赴災(zāi)區(qū)開展應(yīng)急救助工作。有關(guān)部門按照職責(zé),做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。
 ?。?)根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情評(píng)估和救助工作需求,市財(cái)政局、市民政局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)專項(xiàng)生活救助資金,同時(shí),根據(jù)救災(zāi)需求,向財(cái)政部、民政部申請(qǐng)中央應(yīng)急救助補(bǔ)助資金和中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資。市商務(wù)委、市民政局及時(shí)為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救災(zāi)物資。指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)政府落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施,發(fā)放救災(zāi)款物。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和軍隊(duì)加強(qiáng)救災(zāi)及捐贈(zèng)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào),做好交通運(yùn)輸保障工作。
 ?。?)市公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作,參與配合有關(guān)救災(zāi)工作。北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)根據(jù)有關(guān)部門和地方政府請(qǐng)求,組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi),配合當(dāng)?shù)卣枭⑥D(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、搶救運(yùn)送救災(zāi)物資,協(xié)助地方政府運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資;配合公安部門維護(hù)公共安全秩序。
 ?。?)市發(fā)展改革委、市商務(wù)委保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。市經(jīng)濟(jì)信息化委做好應(yīng)急通信保障工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委指導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定等工作,市市政市容委參與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定等工作。市衛(wèi)生計(jì)生委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。
 ?。?)市民政局視情組織開展全市性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),向社會(huì)發(fā)布救災(zāi)物資需求,呼吁救災(zāi)援助,統(tǒng)一管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物。市紅十字會(huì)及社會(huì)慈善捐贈(zèng)組織依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)。
 ?。?)災(zāi)情穩(wěn)定后,市應(yīng)急救助指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況,開展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估,并根據(jù)需要組織開展災(zāi)后救助和心理援助。
 ?。?0)市應(yīng)急救助指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
  5.1.3 響應(yīng)終止
  應(yīng)急救助工作結(jié)束后,由市應(yīng)急救助指揮部向市應(yīng)急委提出建議,市應(yīng)急委決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
  5.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
  5.2.1 啟動(dòng)程序
  突發(fā)事件發(fā)生后,市應(yīng)急救助指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件,向市應(yīng)急救助指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦,由市應(yīng)急救助指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
  5.2.2 響應(yīng)措施
  由市應(yīng)急救助指揮部副總指揮(市政府分管副秘書長或市民政局局長)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救助工作。
 ?。?)市應(yīng)急救助指揮部副總指揮主持會(huì)商,相關(guān)成員單位、專家組成員及受災(zāi)地區(qū)有關(guān)人員參加,分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究制定對(duì)災(zāi)區(qū)的應(yīng)急救助各項(xiàng)措施。
 ?。?)由市應(yīng)急救助指揮部副總指揮帶隊(duì),有關(guān)成員單位參加的救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展應(yīng)急救助工作。必要時(shí),市應(yīng)急救助指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)工作組,指揮和協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急救助工作。
  (3)市應(yīng)急救助指揮部辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息;組織災(zāi)情會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求等信息。有關(guān)部門按照職責(zé),切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。
 ?。?)根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情的評(píng)估及救助工作需求,市財(cái)政局、市民政局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)專項(xiàng)生活救助資金,同時(shí),根據(jù)救災(zāi)需求,向財(cái)政部、民政部申請(qǐng)中央應(yīng)急救助補(bǔ)助資金和中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資。市商務(wù)委、市民政局及時(shí)為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救災(zāi)物資。指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)政府落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施,發(fā)放救災(zāi)款物。市公安局交管局、市交通委等部門加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào),做好交通運(yùn)輸保障工作。市衛(wèi)生計(jì)生委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。
 ?。?)市民政局視情向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告,啟動(dòng)接受救災(zāi)捐贈(zèng)機(jī)制。市紅十字會(huì)及社會(huì)慈善捐贈(zèng)組織依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)。
 ?。?)災(zāi)情穩(wěn)定后,市應(yīng)急救助指揮部辦公室組織評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況,開展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估,并根據(jù)需要組織開展災(zāi)后救助和心理援助。
 ?。?)市應(yīng)急救助指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
  5.2.3 響應(yīng)終止
  應(yīng)急救助工作結(jié)束后,由市應(yīng)急救助指揮部辦公室提出終止建議,由市應(yīng)急救助指揮部總指揮決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
  5.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
  5.3.1 啟動(dòng)程序
  突發(fā)事件發(fā)生后,市應(yīng)急救助指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件,向市應(yīng)急救助指揮部提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議,由市應(yīng)急救助指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書長或市民政局局長)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
  5.3.2 響應(yīng)措施
  由市應(yīng)急救助指揮部副總指揮(市民政局局長)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救助工作。
  (1)市應(yīng)急救助指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)有關(guān)人員召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
 ?。?)派出由市民政局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
 ?。?)市應(yīng)急救助指揮部辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。
 ?。?)根據(jù)受災(zāi)區(qū)申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,市財(cái)政局、市民政局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)專項(xiàng)生活救助資金。市商務(wù)委、市民政局及時(shí)為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放。市公安局交管局、市交通委等部門加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào),做好交通運(yùn)輸保障工作。
 ?。?)災(zāi)情穩(wěn)定后,市應(yīng)急救助指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況,根據(jù)需要組織開展災(zāi)后救助和心理援助。
 ?。?)市應(yīng)急救助指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
  5.3.3 響應(yīng)終止
  應(yīng)急救助工作結(jié)束后,由市應(yīng)急救助指揮部辦公室提出終止建議,市應(yīng)急救助指揮部副總指揮(市政府分管副秘書長或市民政局局長)決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
  5.4. Ⅳ級(jí)響應(yīng)
  5.4.1 啟動(dòng)程序
  突發(fā)事件發(fā)生后,市應(yīng)急救助指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件,向市應(yīng)急救助指揮部提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議,由市應(yīng)急救助指揮部副總指揮(市民政局局長)決定啟動(dòng)Ⅳ響應(yīng)。
  5.4.2 響應(yīng)措施
  由市應(yīng)急救助指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救助工作。
  (1)市應(yīng)急救助指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
 ?。?)市應(yīng)急救助指揮部辦公室派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
 ?。?)市應(yīng)急救助指揮部辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。
 ?。?)根據(jù)地方申請(qǐng)和對(duì)災(zāi)情的核定情況,市財(cái)政局、市民政局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)專項(xiàng)生活救助資金。市民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放。
  (5)市應(yīng)急救助指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

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