??? 總 論
??? 職業(yè)病是嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的疾病。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文明的進(jìn)步與發(fā)展,人們愈來愈認(rèn)識(shí)到社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于同等重要的地位,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的不僅僅是創(chuàng)造財(cái)富,而且是使人類能夠過上高質(zhì)量的生活,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)以犧牲勞動(dòng)者的健康作為代價(jià)。因此,預(yù)防和控制職業(yè)危害,改善勞動(dòng)者的作業(yè)環(huán)境,提高勞動(dòng)者的健康素質(zhì),防止發(fā)生職業(yè)病,是中國共產(chǎn)黨代表廣大勞動(dòng)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。
??? 一、什么是職業(yè)病
??? 職業(yè)病是指勞動(dòng)者在工作或者其他職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射線和有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素而引起的疾病。
??? 人類自開始生產(chǎn)活動(dòng)以來,就出現(xiàn)了因接觸生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)過程中有害因素而發(fā)生的疾病。追溯國內(nèi)外歷史,最早發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病都與采石開礦和冶煉生產(chǎn)有關(guān)。隨著工業(yè)的興起和發(fā)展,生產(chǎn)或工作環(huán)境中使人類產(chǎn)生疾病的有害因素的種類和數(shù)量也在不斷增加。因此,職業(yè)病的發(fā)生,常與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的發(fā)展密切相關(guān)。近年來,我國各種形式的職業(yè)危害日趨嚴(yán)重,因而職業(yè)病的發(fā)病率也呈上升趨勢(shì)。
??? 二、有哪些職業(yè)危害因素
??? 工作場(chǎng)所中存在及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的各種有害的化學(xué)、物理、生物等對(duì)人體產(chǎn)生健康損害的因素稱之為職業(yè)危害因素,按其來源可分為以下兩類:
???? (一)生產(chǎn)工藝過程中的有害因素
1.化學(xué)因素
(1)生產(chǎn)性毒物。如鉛、苯、汞、一氧化碳、有機(jī)磷農(nóng)藥等。
(2)生產(chǎn)性粉塵。如矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵、有機(jī)粉塵等。
2.物理因素
(1)異常氣象條件。如高溫、高濕、低溫等。
(2)異常氣壓。如高氣壓、低氣壓。
(3)噪聲、振動(dòng)。
(4)非電離輻射。如紫外線、紅外線、射頻輻射、微波、激光等。
(5)電離輻射。如α、β、γ、X射線等。
3.生物因素
如炭疽桿菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒等傳染性病源體。
??? (二)勞動(dòng)過程中的有害因素
1.勞動(dòng)組織和勞動(dòng)休息制度不合理。
2.勞動(dòng)過度精神(心理)緊張。
3.勞動(dòng)強(qiáng)度過大,勞動(dòng)安排不當(dāng),不能合理安排與勞動(dòng)者的生理狀況相適應(yīng)的作業(yè)。
4.勞動(dòng)時(shí)個(gè)別器官或系統(tǒng)過度緊張。如視力緊張等。
5.長(zhǎng)時(shí)間用不良體位和姿勢(shì)勞動(dòng)或使用不合理的工具勞動(dòng)。
??? (三)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素
1.自然環(huán)境因素的作用。如炎熱季節(jié)的太陽輻射。
2.廠房建筑或布局不合理。如有毒與無毒的工段安排在同一車間。
3.來自其他生產(chǎn)過程散發(fā)的有害因素的生產(chǎn)環(huán)境污染。
??? 三、法定職業(yè)病
??? 所謂法定職業(yè)病,是指由國家確認(rèn)并經(jīng)法定程序公布的。我國衛(wèi)生部于1957年頒布的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》中,確定了14種法定職業(yè)病。1987年該規(guī)定經(jīng)過修訂并由衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政部和全國總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布,在修訂的職業(yè)病名單中共規(guī)定了9大類99種職業(yè)病,其中職業(yè)中毒51種,塵肺12種,職業(yè)性物理因素疾病6種,職業(yè)性傳染病3種,職業(yè)性皮膚病7種,職業(yè)性眼病3種,職業(yè)性耳鼻喉疾病2種,職業(yè)性腫瘤8種,其他職業(yè)病7種。
??? 同時(shí),還規(guī)定了這類疾病需由國家認(rèn)定的有職業(yè)病診斷權(quán)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。被確診認(rèn)為職業(yè)病的患者,可依據(jù)國家社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)的規(guī)定,享有相應(yīng)的勞保待遇。
??? 四、職業(yè)病防治及其管理
??? (一)嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
??? 截止目前,國家制訂和頒布了一系列勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和數(shù)百個(gè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都是實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是搞好職業(yè)病預(yù)防和控制工作的依據(jù)。必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??? (二)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督
??? 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目中有可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,要根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,在其設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收過程中進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)監(jiān)督審查,使其職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行使用。保證在其運(yùn)行使用后能有良好的工作環(huán)境和條件。
??? (三)對(duì)工作環(huán)境職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)
??? 經(jīng)常和定期監(jiān)測(cè)工作環(huán)境中有害因素的濃(強(qiáng))度、及時(shí)了解有害因素產(chǎn)生、擴(kuò)散、變化規(guī)律,鑒定防護(hù)設(shè)施的效果,以及對(duì)接觸化學(xué)物質(zhì)勞動(dòng)者的血、尿等生物材料中的有害物質(zhì)或其他代謝產(chǎn)物及一些生化指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境中有害因素濃(強(qiáng))度超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或生物材料中化學(xué)物質(zhì)的含量超過正常值范圍時(shí),要查明原因,為采取措施提供依據(jù)。
??? (四)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)性健康檢查
??? 應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)前、定期和離崗時(shí)的職業(yè)性健康檢查。在就業(yè)前的檢查中如發(fā)現(xiàn)有不宜從事某一職業(yè)危害因素作業(yè)的職業(yè)禁忌征者,不得安排其從事所禁忌的作業(yè)。定期健康檢查便于早期發(fā)現(xiàn)病人,及時(shí)處理,防止職業(yè)危害的發(fā)展、為制定預(yù)防對(duì)策提供依據(jù)。
??? (五)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者個(gè)人的健康監(jiān)護(hù)檔案
??? 企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)者個(gè)人的健康監(jiān)護(hù)檔案,是加強(qiáng)職業(yè)病防治管理的要求。職業(yè)衛(wèi)生檔案主要包括工作單位的基本情況,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)轉(zhuǎn)和效果,職業(yè)危害因素的濃(強(qiáng))度監(jiān)測(cè)結(jié)果與分析,職業(yè)性健康檢查的組織和檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)。勞動(dòng)者個(gè)人健康檔案主要包括職業(yè)危害接觸史,職業(yè)健康檢查的結(jié)果,職業(yè)病的診斷、處理、治療和療養(yǎng),職業(yè)危害事故的搶救情況等。
??? (六)消除職業(yè)危害,改善勞動(dòng)條件
1.禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和使用國際上禁止的嚴(yán)重危害人體健康的物質(zhì)。如聯(lián)苯胺、β萘胺等強(qiáng)致癌物和有機(jī)汞農(nóng)藥等。
2.改善作業(yè)方式,減少有害因素散發(fā)。
3.加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)檢修和管理,減少有毒物質(zhì)的跑、冒、滴、漏。
4.搞好工作場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生,消除有害物質(zhì)的2次污染。
??? (七)合理使用有效的個(gè)人防護(hù)用品
??? 在工作場(chǎng)所有害因素的濃(強(qiáng))度高于國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),或因進(jìn)行設(shè)備檢修而不得不接觸高濃(強(qiáng))度有害物質(zhì)時(shí),必須配備有效的個(gè)人防護(hù)用品。
??? (八)注意個(gè)人衛(wèi)生,合理安排勞動(dòng)和休息,注意勞逸結(jié)合。
??? (九)對(duì)青少年和女工要給以特殊保護(hù)。
??? 不得安排未成年人從事接觸職業(yè)危害的工作。不得安排孕期、哺乳期的女工從事對(duì)其本人和胎兒有危害的工作。
??? (十)開展健康教育,普及防護(hù)知識(shí),制訂職業(yè)衛(wèi)生制度和操作規(guī)程。
??? 用人單位領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)者要通過培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)職業(yè)病防治的政策和法規(guī),職業(yè)危害及其防護(hù)知識(shí)。提高對(duì)改善勞動(dòng)條件,控制職業(yè)危害重要性的認(rèn)識(shí),防止職業(yè)病的發(fā)生。
??? (十一)職業(yè)病的診斷
職業(yè)病的診斷應(yīng)根據(jù)以下原則:
1.有明確的職業(yè)史、工作環(huán)境有害因素的監(jiān)測(cè)資料和生物監(jiān)測(cè)資料等。
2.癥狀、體征和常規(guī)實(shí)驗(yàn)室檢查、物理學(xué)檢查、生化檢查、其他輔助檢查等的結(jié)果與所接觸的職業(yè)危害因素有明確的因果關(guān)系。
??? (十二)職業(yè)病患者的治療
??? 職業(yè)病確診后,根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的診斷結(jié)果,按以下原則進(jìn)行治療:
1.防止危害因素繼續(xù)侵入人體。
2.促使已被吸收的危害因素排出體外。
3.消除病因。
4.特效拮抗治療。
??? (十三)職業(yè)病患者的處理和勞動(dòng)能力鑒定
??? 職業(yè)病患者在治療或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害工作的,應(yīng)調(diào)離原工作崗位,另行安排工作。勞動(dòng)能力受損程度應(yīng)按照已頒布的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)(G B/T16180—1996)進(jìn)行鑒定,并按勞動(dòng)保險(xiǎn)條例,給以工傷保險(xiǎn)待遇或職業(yè)病待遇。
??? (十四)職業(yè)病的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)
職業(yè)病的報(bào)告和統(tǒng)計(jì),是為制訂職業(yè)病防治規(guī)劃和職業(yè)病防治工作的成效提供重要的信息和依據(jù)。如果某企業(yè)或單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者,企業(yè)或單位有責(zé)任和義務(wù)按照《職業(yè)病報(bào)告辦法》的要求,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
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