時(shí)下各地企業(yè)正在為招工難犯愁,好不容易招到一些農(nóng)民工,多數(shù)企業(yè)只對(duì)他們進(jìn)行簡(jiǎn)單的操作培訓(xùn),而未對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育,就讓他們進(jìn)入生產(chǎn)一線跟班作業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年來(lái)發(fā)生的生產(chǎn)安全傷亡事故中,90%以上是由于人的不安全行為造成的,75%以上發(fā)生在農(nóng)民工比較集中的小企業(yè)。每年職業(yè)傷害、職業(yè)病新發(fā)病例和死亡事故中,50%以上是農(nóng)民工。
農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍,是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但是,由于多種原因造成農(nóng)民工一般學(xué)歷較低,安全意識(shí)淡漠,缺乏必要的安全知識(shí)和安全操作技能,自我防范意識(shí)較弱,這就給企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)很大的壓力。
因此,加強(qiáng)農(nóng)民工的崗前安全培訓(xùn),已經(jīng)成為保護(hù)農(nóng)民工身體健康和安全、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各企業(yè)應(yīng)高度重視,認(rèn)真抓好。
一要強(qiáng)化安全培訓(xùn)責(zé)任?!栋踩a(chǎn)法》第二十一條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。”國(guó)家法律明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)責(zé)任,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好職工特別是農(nóng)民工的崗前安全培訓(xùn),從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。
二要增強(qiáng)農(nóng)民工安全意識(shí)。針對(duì)在生產(chǎn)一線作業(yè)的農(nóng)民工,他們流動(dòng)性較大,自身安全意識(shí)淡漠,自我安全防護(hù)能力較差的特點(diǎn),在農(nóng)民工正式上崗前,企業(yè)必須進(jìn)行三級(jí)安全教育,組織他們集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī),從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù),以及行業(yè)安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全操作技能、事故案例分析,工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素分析,危險(xiǎn)源和隱患辨識(shí),個(gè)人防險(xiǎn)、避災(zāi)、自救方法,事故現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散和應(yīng)急處置,安全設(shè)施、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和職業(yè)病防治等。通過(guò)安全培訓(xùn)提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)“我要安全、我懂安全、從我做起、確保安全”的目的。使他們?cè)谏a(chǎn)中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和規(guī)范,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
三要認(rèn)真做好培訓(xùn)。企業(yè)法人要高度重視農(nóng)民工的安全培訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)是企業(yè)的責(zé)任,是企業(yè)安全的基礎(chǔ),只有一線作業(yè)人員安全了,企業(yè)才能安全。企業(yè)要積極落實(shí)培訓(xùn)資金、培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容等。要制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,所有農(nóng)民工上崗前都要進(jìn)行安全培訓(xùn),同時(shí)還要做好農(nóng)民工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。要根據(jù)農(nóng)民工的文化程度和年齡結(jié)構(gòu),以及所從事的不同工種,分別組織培訓(xùn)。對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工要進(jìn)行嚴(yán)格考核,對(duì)考核合格者,企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書并安排其上崗作業(yè)。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的,不得上崗作業(yè),并繼續(xù)參加培訓(xùn),直至合格為止。
四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。安監(jiān)、勞動(dòng)等部門要加強(qiáng)農(nóng)民工上崗前安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)重視農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn),完善培訓(xùn)制度,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,加大培訓(xùn)投入,嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容,確保培訓(xùn)時(shí)間,提高培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)、或培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)的,要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)嚴(yán)肅查處。