24.生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)通風(fēng)系統(tǒng)、消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;
(二)安全警示標(biāo)志和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好,便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及應(yīng)急救援;
(三)根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設(shè)施;
(四)生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動;
(五)同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍由兩個以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對公用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(七)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
25.人員密集的經(jīng)營場所,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)在經(jīng)營場所的安全出口和疏散通道設(shè)置明顯標(biāo)志,確保暢通;
(三)按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營場所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;
(四)制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員;
(五)有關(guān)負責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng),掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;
(六)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(七)經(jīng)營場所實際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)。
26.人員密集場所禁止下列行為:
(一)擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備;
(二)不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行;
(六)在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
(七)在同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所。
27.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求:
(一)定期檢測、檢修、維護保養(yǎng),保持安全防護性能良好;
(二)電氣設(shè)備、線路安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)有爆炸危險的工作場所使用防爆型電氣設(shè)備;
(四)對可能發(fā)生人身傷害或者其他事故的,根據(jù)實際需要配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換;
(五)對特種設(shè)備依法進行安全性能檢測檢驗;
(六)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
28.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家及行業(yè)關(guān)于危險作業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及本單位的危險作業(yè)管理制度,并采取下列安全管理措施:
(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域,落實安全防范措施;
(二)確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(三)確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;
(四)向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
29.存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,禁止設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層房、安全間距不符合規(guī)定的廠房內(nèi);
(二)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、安裝、使用和維護通風(fēng)除塵系統(tǒng),按照規(guī)定檢測和清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運期間或者粉塵超標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;
(三)按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備,落實防雷、防靜電等措施,禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具;
(四)執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度,禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動防護用品作業(yè)。
存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施,防止粉塵遇濕自燃。
30.礦山、金屬冶煉、危險物品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立并落實負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度。帶班負責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。
31.教育行政管理部門、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強安全管理和安全知識教育,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要和標(biāo)志明顯的出口,保持疏散通道暢通。
32.煤礦建設(shè)項目不采用機械化開采的不得予以核準(zhǔn);不具備相應(yīng)災(zāi)害防治能力的企業(yè)申請開采瓦斯、煤與瓦斯(二氧化碳)突出、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復(fù)雜等煤炭資源的,不得通過安全核準(zhǔn)。
33.煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者注冊安全工程師資格,且有三年以上井下工作經(jīng)歷;井下從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度。
34.煤礦應(yīng)當(dāng)正規(guī)布置、壁式開采,不得采用倉儲式、巷道式、高落式等國家明令禁止或者淘汰的采煤工藝。
35.煤礦有下列重大安全隱患和行為之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患:
(一)未設(shè)置安全管理機構(gòu)、未建立應(yīng)急救援隊伍或者簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的;
(二)不落實負責(zé)人下井帶班制度或者特種作業(yè)人員未取得資格證上崗、職工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的;
(三)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的;
(四)超層越界開采或者瓦斯超限作業(yè)的;
(五)煤與瓦斯突出礦井,未按照規(guī)定實施防突出措施的;
(六)高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運行的;
(七)礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、通風(fēng)設(shè)施不齊全,或者無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)的;
(八)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料情況不清、不落實井下探放水規(guī)定,或者在采掘過程中未進行水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、違規(guī)開采隔水煤柱及未采取防治水措施的;
(九)有沖擊地壓危險,未采取有效措施,或者沖擊地壓顯現(xiàn)頻繁、采煤工作面布置不符合技術(shù)規(guī)范的;
(十)使用非阻燃、非防爆等明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝及沒有雙回路供電系統(tǒng)的;
(十一)自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的;
(十二)煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
(十三)礦井各種圖紙資料與井下實際不符的;
(十四)井工生產(chǎn)礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)未通過驗收的;
(十五)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的;
(十六)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的;
(十七)有其他重大安全隱患的。
36.煤礦有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即予以關(guān)閉:
(一)無證照或者證照不全,擅自從事生產(chǎn)的;
(二)被責(zé)令停產(chǎn)整頓,擅自從事生產(chǎn)的;
(三)未達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)限期停產(chǎn)整頓逾期仍未達標(biāo)的;
(四)不能實現(xiàn)正規(guī)開采,經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍未實現(xiàn)正規(guī)開采的;
(五)三個月內(nèi)兩次以上發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患,仍然進行生產(chǎn)的;
(六)資源枯竭或者超層越界拒不退回的;
(七)瓦斯防治能力沒有通過評估,且拒不停產(chǎn)整頓的;
(八)災(zāi)害嚴重,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的;
(九)國家和省人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的情形。
37.新建礦山建設(shè)項目有下列情形之一的,不得予以項目核準(zhǔn),不得頒發(fā)采礦許可證:
(一)低于國家或者本省規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模的;
(二)開采年限小于三年的;
(三)相鄰露天礦山開采范圍之間的最小距離小于三百米的;
(四)未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員的;
(五)未按規(guī)定裝備采掘設(shè)備的;
(六)三等以上尾礦庫未安裝全過程在線安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的;
(七)在運行尾礦庫周邊從事采掘作業(yè)對尾礦庫壩體穩(wěn)定性造成影響的;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件要求的。
38.非煤礦礦山企業(yè)有下列重大安全隱患和行為之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),消除隱患:
(一)未建立安全管理機構(gòu)和未制定安全技術(shù)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程的;
(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的;
(三)相鄰礦山開采錯動線重疊,開采移動線與周邊村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的;
(四)有嚴重水患或者自然發(fā)火傾向,未采取有效防范措施的;
(五)未按規(guī)定使用礦用設(shè)備設(shè)施的;
(六)危險性較大的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗機構(gòu)檢測,以及經(jīng)檢測檢驗不合格的;
(七)民用爆破物品庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的;
(八)危險級排土場(廢石場)未治理,以及未采取有效安全措施的;
(九)露天礦山未采用自上而下水平分層、分臺階開采或者臺階參數(shù)和設(shè)備能力嚴重不匹配,以及開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;