突發(fā)公共事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的,需要由政府組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量應(yīng)對的緊急事件。突發(fā)公共事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件。
應(yīng)急預(yù)案:指針對突發(fā)公共事件事先制定的,用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程中,誰來做、怎樣做,何時(shí)做以及用什么資源來做的應(yīng)急反應(yīng)工作方案。
總體應(yīng)急預(yù)案:指國家或者某個(gè)地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:指國務(wù)院或者地方政府的有關(guān)部門、單位根據(jù)其職責(zé)分工為應(yīng)對某類具有重大影響的突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案通常作為總體預(yù)案的組成部分,有時(shí)也稱為分預(yù)案。
應(yīng)急處置:指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應(yīng)急響應(yīng)措施。
專項(xiàng)指揮部:指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和應(yīng)急處置工作需要,經(jīng)市政府同意設(shè)立的,對有關(guān)專項(xiàng)突發(fā)公共事件實(shí)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。
應(yīng)急工作機(jī)構(gòu):指突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常辦事機(jī)構(gòu)。
監(jiān)測:指通過各種方式、方法觀測收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進(jìn)行分析處理、評估預(yù)測的過程。
突發(fā)公共事件重大信息:指對本地區(qū)可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息,包括單獨(dú)或其它因素一起可能引起突發(fā)公共事件發(fā)生的各種類突發(fā)公共事件隱患;本地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等和潑及范圍可能擴(kuò)大的有關(guān)情況;其他地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的,并可能會(huì)對本地區(qū)的生命財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)秩序等造成重大影響的突發(fā)公共事件的有關(guān)情況;其它地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的,由于本地區(qū)具備與其他地區(qū)相似的環(huán)境、因素等情況,本地區(qū)也可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的有關(guān)情況等。
預(yù)警:指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定,提前發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。
應(yīng)急狀態(tài):指為應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,在某個(gè)地區(qū)或者全市范圍內(nèi),政府組織社會(huì)各方力量在一段時(shí)間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取的有關(guān)措施和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。
先期處置:指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后,事發(fā)地人民政府和專項(xiàng)指揮部在第一時(shí)間內(nèi)所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。
應(yīng)急保障:指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各種保證措施。一般按功能分為:人力、財(cái)力、物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通訊與信息、公共設(shè)施、社會(huì)溝通、技術(shù)支撐以及其他保障。
應(yīng)急聯(lián)動(dòng):指在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中,市、縣市區(qū)人民政府及其部門聯(lián)合行動(dòng),必要時(shí),與軍隊(duì)、武警部隊(duì)聯(lián)動(dòng),互相支持,社會(huì)各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的應(yīng)急工作機(jī)制。
擴(kuò)大應(yīng)急:指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴(kuò)大趨勢時(shí),為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)急委員會(huì)等機(jī)構(gòu)或者單位通過采取進(jìn)一步有力措施、請求支援等方式,以盡快使受影響地域、領(lǐng)域恢復(fù)到正常狀態(tài)的各種應(yīng)急處置程序、措施的總稱。
次生、衍生事件:是指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的其他事件。
耦合事件:是指在同一地區(qū)、同一時(shí)段內(nèi)發(fā)生的兩個(gè)以上相互關(guān)聯(lián)的突發(fā)公共事件。
后期處置:是指突發(fā)公共事件得到基本控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常所采取的一系列善后處理行動(dòng)。