堅持科學(xué)發(fā)展觀，充分運用政府、社會的力量，整合各類資源，加強源頭管理，形成公眾參與社區(qū)的建設(shè)和管理機制，加強社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，全面提高公眾的安全意識和健康水平。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕11號）及省、市文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，充分整合政府、社會各方面資源，緊緊圍繞建設(shè)“平安開發(fā)區(qū)”這條主線，以加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點，建設(shè)安全社區(qū)，促進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，大力宣傳安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，營造全民參與安全建設(shè)、人人注重安全健康的氛圍，不斷增強全員安全意識和防范能力，最大限度地減少各類事故與人員傷害，促進轄區(qū)安全建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
??????? 二、創(chuàng)建對象
??????? 創(chuàng)建對象：根據(jù)市政府安委會辦公室指導(dǎo)意見和區(qū)政府統(tǒng)一安排，在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全社區(qū)建設(shè)活動。各街道、區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱創(chuàng)建主體單位）為安全社區(qū)創(chuàng)建主體單元。
??????? 三、工作目標(biāo)
??????? （一）總體目標(biāo)
??????? 按照世界衛(wèi)生組織(WHO)社區(qū)安全促進中心的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，積極推進我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注、全員參與安全的氛圍，預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害，共享健康和安全，并通過持續(xù)改進，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
??????? （二）具體目標(biāo)
??????? 按照錦州市安監(jiān)局《安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)》及其評定管理辦法，從2011年6月起，啟動我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作；到2012年11月建成符合《安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)》的安全社區(qū)。
??????? 四、工作任務(wù)
??????? （一）加強安全宣傳與培訓(xùn)
??????? 各創(chuàng)建主體單元是安全社區(qū)建設(shè)的主體，要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身實際，嚴格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本評定標(biāo)準(zhǔn)》和本方案部署組織開展工作，加強學(xué)習(xí)宣傳安全社區(qū)的理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，相互配合，整合資源，通過開展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)活動，切實提高社區(qū)居民安全防范意識，樹立健康生活觀念，提高應(yīng)對緊急情況的能力。
??????? （二）開展危險辨識與監(jiān)控
??????? 危險辨識的對象主要是社區(qū)內(nèi)的各類單位和環(huán)境及共用設(shè)施。通過辨識確定容易引發(fā)事故的各種危險源，并采取有效的監(jiān)控措施，在危險部位和環(huán)境設(shè)置安全標(biāo)識，起到警示作用。
??????? （三）制定預(yù)防目標(biāo)和計劃
??????? 各創(chuàng)建單元要在危險辨識的基礎(chǔ)上，針對本轄區(qū)內(nèi)危險源的特征和事故易發(fā)的時間、空間特點，積極開展隱患排查工作，及時消除各類事故隱患。
??????? （四）強化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作
??????? 各創(chuàng)建主體單元要堅持從實際出發(fā)，建立“一網(wǎng)三庫”(即：安全社區(qū)網(wǎng)站、人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫及環(huán)境和市政設(shè)施數(shù)據(jù)庫)，收集事故傷害、隱患、社區(qū)家庭、公共設(shè)施等方面的信息和數(shù)據(jù)，建立通報和分析制度。通過對這些安全信息數(shù)據(jù)的分析，確定高風(fēng)險環(huán)境、部位和人群，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。
??????? （五）積極參加安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動
??????? 各創(chuàng)建主體單元要有計劃、有步驟地參加各級組織的各種安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動，總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，交流建設(shè)成果，并結(jié)合本地實際加以運用,提高安全社區(qū)建設(shè)工作水平。
??????? 五、重點工作及實施步驟
??????? 安全社區(qū)創(chuàng)建工作分八個階段實施，即：啟動階段、培訓(xùn)宣傳階段、調(diào)查階段、確定項目階段、項目實施階段、自查整檔階段、評定階段、提高階段。
??????? （一）啟動階段（2010年6月）。區(qū)政府申報安全社區(qū)創(chuàng)建，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，全面動員啟動創(chuàng)建工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
??????? （二）培訓(xùn)宣傳階段（2011年8月）。全面培訓(xùn)街道機關(guān)干部、村居干部、企業(yè)負責(zé)人及骨干。利用專欄、媒體、網(wǎng)絡(luò)、分發(fā)宣傳品或發(fā)放告村民書等方式方法，切實做到人人皆知，人人支持和參與，創(chuàng)造良好的氛圍和運作環(huán)境。