四、 完善安全理念滲透機制，提高安全文化的層次，注重精神文明內(nèi)涵

　　煤礦安全文化能否最大限度地得到員工認(rèn)可認(rèn)同，很大程度上取決于煤礦各種安全理念滲透的效果。各種符合本礦特點的安全理念在挖掘、提煉、推廣、滲透之前，只是被少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面，我們可以建立完善的滲透保證體系，確立 “安全、責(zé)任、榮譽”的安全文化核心價值觀，清楚加強觀念文化建設(shè)是提升職工安全思想境界的前提，2009年計劃從礦區(qū)大門開始至聯(lián)建樓和職工宿舍樓內(nèi)，設(shè)置礦長安全指令、礦長書記安全寄語、安全警句等牌板，形成安全教育的“走廊”;在井口候罐大廳，安裝大型電子顯示屏幕，滾動播放安全警語、安全信息、安全電教片;工、團(tuán)等群眾組織在井口不間斷開展安全活動，建成安全教育的“陣地”;隨著井下礦建工程的開工，可以在井下主要巷道設(shè)置安全標(biāo)語警示，在采掘頭面安裝安全燈箱，形成安全教育“一條龍”;由工會系統(tǒng)分工負(fù)責(zé)礦工業(yè)廣場宣傳欄、黑板報，更新基層區(qū)隊學(xué)習(xí)室的設(shè)施，健全安全教育 “園地”。

　　在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上，要求各單位每天進(jìn)行學(xué)習(xí)講解，在日常工作中灌輸 “金錢再好，沒有生命美好;時間再緊，沒有安全要緊”;“對自己負(fù)責(zé)，對他人負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)”;“安全是企業(yè)的信譽資本，是員工工作能力的肯定”的信念，完成“要我怎么做”到“我要怎么做”，再到“我能這么做”，最后到“我就這么做”的轉(zhuǎn)變過程，自覺指導(dǎo)并運用到安全生產(chǎn)中，并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認(rèn)識程度，同時強化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導(dǎo)，增強全面性，克服片面性，防止顧此失彼，防止從一種偏向走到另一種偏向。

　　通過安全文化建設(shè)轉(zhuǎn)變員工安全觀念，形成安全習(xí)慣，不斷增強干部職工的超前安全防范意識，使廣大員工對安全的認(rèn)識有不斷的飛躍，我礦安全文化層次才能得到進(jìn)一步提高。逐步形成“安全無小事，小事當(dāng)大事，確保不出事”和“安全是企業(yè)的第一政治、煤礦的第一效益、職工的第一福利、干部的第一責(zé)任”的安全理念，使“我要安全”成為干部職工抓好安全工作的行動指南。

　　五、 完善安全制度落實機制，提高安全文化執(zhí)行力，使精神文明滲透到生產(chǎn)過程中

　　將加強人的管理貫穿企業(yè)文化建設(shè)的全過程，必須抓好管理機制，使安全管理成為一種自覺行為。不斷創(chuàng)新安全管理機制，建立完善了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

　　一是安全風(fēng)險押金制，實行全員安全風(fēng)險抵押金，把安全管理和個人利益掛鉤，增強了各級安全管理的責(zé)任心。

　　二是安全檢查拉網(wǎng)制，加大安全檢查的力度，建立安全檢查盲區(qū)排查制度，實行縱到底、橫到邊和盯住式的檢查辦法，不留死角，使安全生產(chǎn)的各項制度得以真正落實。

　　三是安全隱患排查制，狠抓安全隱患的治理，把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查、治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進(jìn)行整改。

　　四是安全信息公示制，嚴(yán)格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，對當(dāng)月安全事故、“三違”、重大安全隱患的單位，在安全例會上進(jìn)行公開。對一些事故案例及特殊時期的有關(guān)規(guī)定 要在安全信息欄內(nèi)進(jìn)行張貼。

　　五是安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行職級管理、干部工人雙向監(jiān)督、注重安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，做到管理到現(xiàn)場、措施落實到現(xiàn)場、解決問題到現(xiàn)場。

　　六是安全生產(chǎn)檢查制，按照2008年制定的“安全生產(chǎn)檢查制度”，充分發(fā)揮安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、青監(jiān)崗員、青年網(wǎng)員、黨政工團(tuán)齊抓共管保安全的作用，對井上下各地點進(jìn)行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時時有、不斷線。

　　七是隊干部與職能部室(重點工程)盯班制，使干部切實把100%的精力和100%的時間放在抓現(xiàn)場安全生產(chǎn)上，做到職工三班倒、班班見領(lǐng)導(dǎo)。

　　八是工程質(zhì)量掛牌制，在工程質(zhì)量上，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，推行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、質(zhì)量事故行政追究制、工程質(zhì)量留名掛牌制、工程質(zhì)量驗收監(jiān)督制等多項安全質(zhì)量管理制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監(jiān)督考核，凡事有獎有罰”。

　　安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是單位對各種安全制度措施落實能力的建設(shè)。嚴(yán)格地講，員工的行為是制度來約束的，再好的安全制度，如員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能性。因此，在加強安全制度完善的基礎(chǔ)上，強化安全制度落實機制建設(shè)是一項重要工作。通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系。每日下午調(diào)度會在落實安全生產(chǎn)的同時，要將各單位落實安全制度措施情況一天一匯總、一通報、一處理、一分析，并納入干部綜合考評與相關(guān)管理干部的考核獎勵掛鉤，充分發(fā)揮動態(tài)轉(zhuǎn)換機制作用，促進(jìn)員工在遵守各種安全制度措施上達(dá)到行為自覺養(yǎng)成，達(dá)到一出手就干標(biāo)準(zhǔn)活，從而不斷提高安全文化的執(zhí)行力。