根據(jù)近幾年來(lái)的實(shí)踐證明，隨著國(guó)際安全管理和防污染規(guī)則（ISM）和國(guó)內(nèi)安全管理和防污染規(guī)則（NSM）的強(qiáng)制實(shí)施，航運(yùn)企業(yè)的安全管理上了一個(gè)臺(tái)階，安全形勢(shì)得到明顯改善，事故率大幅下降，企業(yè)走上了良性發(fā)展的軌道。是不是安全管理和防污染規(guī)則就是航運(yùn)企業(yè)安全管理的最高水平？以連云港航運(yùn)企業(yè)的實(shí)際來(lái)看，安全管理規(guī)則雖然對(duì)安全管理起到很大的促進(jìn)，但仍然是強(qiáng)制性要求，屬被動(dòng)管理，職工或多或少存在抵觸心理，有時(shí)職工還會(huì)和管理人員玩躲貓貓游戲，永不可能達(dá)到主動(dòng)管理的效果。航運(yùn)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所遠(yuǎn)離公司，導(dǎo)致企業(yè)權(quán)威難以觸及到每個(gè)船舶和個(gè)人，船舶管理人員難以做到嚴(yán)格管理，安全管理還有很多漏洞。因此要保持生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，就必須加強(qiáng)以安全合格班組為落腳點(diǎn)的安全文化建設(shè)，讓職工自我管理，營(yíng)造安全文化氛圍，構(gòu)建安全文化場(chǎng)。

一、安全發(fā)展、安全文化與安全合格班組

１、安全發(fā)展的重要性

早在黨的十六屆五中全會(huì)就明確提出了“安全發(fā)展”的新觀念。這一新的重大戰(zhàn)略思想，奠定了安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和作用，同時(shí)也為企業(yè)安全生產(chǎn)指明了方向。安全問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，決定了企業(yè)必須從發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，重新審視安全管理問(wèn)題。

２、安全發(fā)展和安全文化的關(guān)系

安全發(fā)展屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇，安全文化是上層建筑領(lǐng)域，所以安全發(fā)展促進(jìn)安全文化建設(shè)，安全文化建設(shè)又會(huì)對(duì)安全發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用。一方面，安全發(fā)展為安全文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步的過(guò)程中，安全文化不斷得到完善和普及；另一個(gè)方面，安全文化為安全發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和前進(jìn)動(dòng)力，又會(huì)促進(jìn)安全發(fā)展。

３、安全文化與安全合格班組的關(guān)系

安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，是隨著社會(huì)歷史的發(fā)展而發(fā)展的，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。早先各個(gè)時(shí)期所形成的安全價(jià)值觀、安全行為模式等，必然會(huì)對(duì)以后的安全文化產(chǎn)生影響。在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，我們應(yīng)該總結(jié)、宣揚(yáng)現(xiàn)代的安全文化與安全素養(yǎng)，擯棄陳舊的錯(cuò)誤的安全文化，從被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型的安全觀轉(zhuǎn)向主動(dòng)型、效益型、系統(tǒng)型的安全觀。而安全合格班組建設(shè)就是將安全管理的主動(dòng)權(quán)下放到班組，提升班組主動(dòng)管理的文化氛圍，將職工的自主管理、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、相互管理、相互提醒督促、績(jī)效管理、逐步提高等系統(tǒng)結(jié)合在一起，形成班組獨(dú)特的管理文化，是落實(shí)班組系統(tǒng)管理的最強(qiáng)載體，也是安全文化在班組的落腳點(diǎn)。

二、安全合格班組建設(shè)的必要性

１、加強(qiáng)安全合格班組建設(shè)是企業(yè)安全管理最基本和最重要目標(biāo)。

作為社會(huì)意識(shí)的文化，是一定社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的反映。對(duì)一個(gè)民族來(lái)講，就是民族之魂；對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是企業(yè)之魂，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。簡(jiǎn)而言之，就是一種“以人為本”的安全管理文化，是廣大員工認(rèn)可、共同遵守的安全理念和行為規(guī)范、目標(biāo)愿景以及安全管理的全部活動(dòng)各個(gè)層面的靈魂個(gè)性和精神動(dòng)力。選擇安全文化為突破口，就是抓住了企業(yè)文化建塑的牛鼻子，因?yàn)榘踩a(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念。一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。具有良好安全文化的單位有如下特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息交流，共享安全是重要的想法，對(duì)預(yù)防措施效能的信任與實(shí)現(xiàn)。而安全合格班組就是安全文化在班組的落腳點(diǎn)和具體體現(xiàn)，班組的安全管理要求全體組員必須要達(dá)到安全文化的特征要求，才能成為安全合格班組，并通過(guò)對(duì)發(fā)生或接收到信息的學(xué)習(xí)和交流，達(dá)到吸取經(jīng)驗(yàn)、提升技能的目的，才能促進(jìn)班組的安全建設(shè)逐步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)班組的本質(zhì)安全。而每個(gè)個(gè)人保證自身安全生產(chǎn)，就保障了班組安全生產(chǎn)，每個(gè)班組都實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就保障了整個(gè)企業(yè)的安全，所以說(shuō)加強(qiáng)每個(gè)職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，增強(qiáng)職工的安全文化素養(yǎng)，做好安全合格班組建設(shè)是企業(yè)安全管理最基本和最重要目標(biāo)。

２、優(yōu)秀的安全合格班組是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基石。

要順利進(jìn)行安全合格班組建設(shè)，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全觀念，　用新的視角和思維方式來(lái)看待安全管理問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)該將安全合格班組建設(shè)看作是保障安全生產(chǎn)，維護(hù)職工安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的成功階梯，而并非是由于政府監(jiān)管部門的要求才不得不進(jìn)行的面子工作。對(duì)那些具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)企業(yè)家所引領(lǐng)的優(yōu)秀企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)和安全發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)凝聚人心，發(fā)展壯大的關(guān)鍵成功要素。安全合格班組建設(shè)不僅不妨礙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，又是企業(yè)內(nèi)增凝聚力、外增影響力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要法寶。班組能否與企業(yè)保持一致、能否緊跟時(shí)代脈搏、能否將法律法規(guī)落實(shí)到實(shí)處，具體就體現(xiàn)在安全合格班組建設(shè)是否嚴(yán)格、真心、全方位落實(shí)下去。

３、安全合格班組核心就是把安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則上升到人的自我實(shí)現(xiàn)的需要。

如果我們沒(méi)有正確的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)道德觀、安全生產(chǎn)法制觀、安全生產(chǎn)科學(xué)觀，就會(huì)失去社會(huì)的認(rèn)同，就不能說(shuō)代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向！實(shí)行現(xiàn)代安全管理的兩個(gè)重要途徑：一是以人為本，二是約束。以人為本、提高素質(zhì)，最有效的驅(qū)動(dòng)效果主要是一條杠桿，作用在這條杠桿上的驅(qū)動(dòng)力是安全培訓(xùn)，這條杠桿必須以安全文化作為支點(diǎn)才能充分發(fā)揮作用，就是說(shuō)接受教育者必須具有強(qiáng)烈追求安全技能的欲望和有安全價(jià)值觀為基礎(chǔ)，否則，在接受教育后的人是沒(méi)法達(dá)到效果的。約束，是強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)安全管理能有效運(yùn)行的兩個(gè)主要杠桿。一是法制約束，二是經(jīng)濟(jì)約束。這兩個(gè)杠桿也必須以安全文化作為支點(diǎn)才能充分發(fā)揮作用。實(shí)行法制首先必須使被法制者具備現(xiàn)代安全法規(guī)知識(shí)和守法意識(shí)，也就是說(shuō)必須通曉和認(rèn)同以統(tǒng)一的安全價(jià)值觀為基礎(chǔ)制定的行為規(guī)范。實(shí)行經(jīng)濟(jì)約束，也必須具有以安全價(jià)值觀作為基礎(chǔ)的安全行為判別標(biāo)準(zhǔn)及主動(dòng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。顯然，沒(méi)有安全文化這個(gè)支點(diǎn)，這些杠桿的功能難以得到有效的發(fā)揮。而安全合格班組建設(shè)就是通過(guò)班組自我訂立規(guī)章制度，建立自我獎(jiǎng)懲規(guī)定，將法制約束和經(jīng)濟(jì)約束延伸到每一個(gè)人、每一分鐘，并通過(guò)班組的自我培訓(xùn)，形成班組一個(gè)共同的安全愿景、安全文化和安全目標(biāo)，將安全自主化地化為每個(gè)成員的自主意識(shí)，形成“我安全我光榮”的班組理念。

４、安全合格班組建設(shè)是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

建立起以“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不愿他人受傷害”的安全文化氛圍對(duì)企業(yè)來(lái)講已經(jīng)刻不容緩。通過(guò)教育幫助和引導(dǎo)職工遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)控和檢查留心他人的不安全行為和條件；組織職工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，共同分享安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為團(tuán)隊(duì)做貢獻(xiàn)；關(guān)注他人異常變化，關(guān)心職工生活，將事故消滅在萌芽狀態(tài)；樹(shù)立視安全為集體榮譽(yù)的理念對(duì)每個(gè)職工來(lái)講已經(jīng)非常重要，也非常必要。安全合格班組正是通過(guò)建立全班組共同認(rèn)同的安全價(jià)值觀，從可視、可查、可問(wèn)、可控四個(gè)方面對(duì)安全氛圍的營(yíng)造、班組規(guī)章制度的建立、危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控、事故隱患的檢查和整改、安全操作規(guī)程的熟練、安全經(jīng)驗(yàn)的交流和共享等各方面進(jìn)行系統(tǒng)管理，全方面推進(jìn)班組安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以個(gè)人保班組、班組保隊(duì)、以隊(duì)保公司的安全目標(biāo)。

通過(guò)安全合格班組的建立，能促使企業(yè)整體素質(zhì)的提高，建立起集體智慧結(jié)構(gòu)，形成個(gè)體差異互補(bǔ)，職能管理人員和施工者互相促進(jìn)，整個(gè)管理體制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，會(huì)產(chǎn)生一股強(qiáng)大的團(tuán)體安全動(dòng)力場(chǎng)，成為共同進(jìn)步的群體內(nèi)驅(qū)力。

三、如何推進(jìn)安全合格班組建設(shè)

企業(yè)的安全合格班組建設(shè)，必須立足于自身發(fā)展的實(shí)際，從所處的環(huán)境和自身發(fā)展的要求出發(fā)，以建立本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)、以安全價(jià)值為核心、以安全行為為重點(diǎn)、以安全績(jī)效為導(dǎo)向創(chuàng)建本質(zhì)安全型的安全合格班組。

在推進(jìn)安全合格班組建設(shè)這一過(guò)程中最重要的是必須使領(lǐng)導(dǎo)和管理層具備“動(dòng)態(tài)組織執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力”。在傳統(tǒng)的、靜態(tài)的企業(yè)環(huán)境中，最可靠的是經(jīng)驗(yàn)，也就是如果你做過(guò)這件事，對(duì)這件事很熟悉，那么就能有權(quán)威、有能力來(lái)組織領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)變革；而現(xiàn)在的企業(yè)環(huán)境更多的是動(dòng)態(tài)，一切都在千變?nèi)f化之中，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制，也沒(méi)有舊的權(quán)威可以依賴，所以就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理者具有非凡的勇氣和魄力，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指揮，管理者全力組織實(shí)施。否則，企業(yè)安全合格班組建設(shè)就會(huì)半途而廢或浮于表面無(wú)法達(dá)到預(yù)期收效。

能否順利推進(jìn)企業(yè)安全合格班組建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的承諾、執(zhí)行者的責(zé)任和實(shí)踐者的能力。大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，新生事物要取得成功，必須做到：

１、要有高度的責(zé)任感——與外部環(huán)境保持密切的聯(lián)系，識(shí)別并討論要求與機(jī)遇，向職工表明安全合格班組建設(shè)的必要性，通過(guò)宣傳與培訓(xùn)喚醒整個(gè)組織的情感動(dòng)力，營(yíng)造安全合格班組建設(shè)的氛圍。

２、最高管理者的支持——安全合格班組建設(shè)涉及面廣、工作量大、任務(wù)較重，如果想讓安全合格班組建設(shè)有成功的機(jī)會(huì)，必須依靠最高管理者的權(quán)威、可信度和組織力量來(lái)有效地領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)班組的實(shí)施。

３、建立長(zhǎng)效機(jī)制——在企業(yè)中開(kāi)展安全合格班組建設(shè)，不應(yīng)該把安全合格班組建設(shè)看作特立獨(dú)行的事務(wù)，沒(méi)有必要成立單獨(dú)的部門和開(kāi)展單獨(dú)的活動(dòng)，而是應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過(guò)程控制、危險(xiǎn)源點(diǎn)的辨識(shí)、防范措施的制定及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面融合進(jìn)安全的內(nèi)容。在企業(yè)中也許看不見(jiàn)聽(tīng)不到“安全”的詞語(yǔ)，但在各項(xiàng)工作中處處、事事體現(xiàn)安全，這才是安全合格班組建設(shè)的實(shí)質(zhì)。為職工提供一個(gè)完整有效的、能激勵(lì)人的、有資源支持的發(fā)展藍(lán)圖，用清晰的發(fā)展藍(lán)圖和可使職工得到實(shí)惠的方案去指導(dǎo)。

４、上下一致的溝通——企業(yè)職工個(gè)人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的“從眾心理”有關(guān)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為職工創(chuàng)造一種“誰(shuí)遵守安全行為規(guī)范誰(shuí)有利，誰(shuí)違反安全行為規(guī)范誰(shuí)受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺(jué)自愿的行動(dòng)，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動(dòng)變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。

５、所有職工的參與——安全合格班組建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與職工對(duì)安全合格班組建設(shè)的認(rèn)識(shí)密切相關(guān)。因此，進(jìn)行安全合格班組建設(shè)的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動(dòng)經(jīng)常，尤其要用職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式將安全合格班組建設(shè)的必要性讓職工理解，職工才能真正投入進(jìn)來(lái)，班組安全建設(shè)差一人都不行，必須全體人員全部達(dá)到本質(zhì)安全才是安全合格班組建設(shè)的目標(biāo)和最低要求。

６、制定短期目標(biāo)——為取得有效的績(jī)效目標(biāo)制訂計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)這些階段性的目標(biāo)，并對(duì)參與績(jī)效的職工進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)職工積極投入進(jìn)來(lái)。

７、堅(jiān)定的推動(dòng)與貫徹——利用已經(jīng)取得的成效，進(jìn)一步深化推進(jìn)安全合格班組建設(shè)，改變與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展不適應(yīng)的體制、結(jié)構(gòu)和政策，通過(guò)人力資源管理再次激活職工推進(jìn)班組建設(shè)的熱情，并通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，讓職工清楚安全合格班組建設(shè)要長(zhǎng)久推動(dòng)和貫徹，不是一陣風(fēng)，要切實(shí)做好，才能保障職工逐步提高安全合格班組建設(shè)和學(xué)習(xí)熱情不減。

８、使新方法制度化——將成功的管理模式制度化，并在同類型班組中推廣學(xué)習(xí)，使安全合格班組建設(shè)齊頭并進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)全公司的建設(shè)均衡，防止個(gè)別班組掉隊(duì)，并通過(guò)企業(yè)文件形式確保長(zhǎng)期運(yùn)行。

大多數(shù)企業(yè)真正要實(shí)現(xiàn)安全合格班組建設(shè)取得卓有成效，的確需要花上二到三年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。這樣一個(gè)時(shí)間表對(duì)企業(yè)各級(jí)管理者來(lái)說(shuō)也許會(huì)覺(jué)得時(shí)間長(zhǎng)了點(diǎn)。但事實(shí)是，如果你不接受這個(gè)時(shí)間表，你將永遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，企業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展就會(huì)成為一句空話。安全文化可以補(bǔ)充安全管理的不足，就象安全管理可以補(bǔ)充安全技術(shù)的不足一樣。因此，安全文化絕不應(yīng)該是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。安全合格班組建設(shè)是企業(yè)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略之舉。如何通過(guò)安全合格班組建設(shè)使企業(yè)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建平安和諧企業(yè)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻都要思考的重大問(wèn)題。同樣，企業(yè)安全合格班組建設(shè)不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和豐富發(fā)展，這樣才具有活力和生命力。只有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，制訂周密的規(guī)劃，形成強(qiáng)有效的運(yùn)行機(jī)制，著力創(chuàng)建富有個(gè)體特色的安全合格班組建設(shè)模式，才能保持企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展，才能使企業(yè)自我特色安全文化落實(shí)到實(shí)處，才能使企業(yè)上下“言同聲、行同步”，安全理念深入到每一個(gè)職工心中。