2008年10月22日11時55分，云廈建筑工程公司干河項目部施工隊，在干河礦動篩車間旁的蓄電池充電車間工地挖土方時，將一根直埋的6kv電纜挖斷，致使電纜短路、359開關(guān)保護(hù)動作掉閘，造成全礦停電50分鐘的事故。10月23日，由集團(tuán)公司副總工程師劉旺興主持，集團(tuán)公司安監(jiān)局、機(jī)電部、總調(diào)度室、干河礦、水電熱力公司、煤矸石熱電廠、云廈建筑工程公司和干河項目部施工隊等有關(guān)人員參加，對本次事故進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將事故分析情況報告如下：

一、事故經(jīng)過

由云廈建筑工程公司干河項目部劉三元施工隊施工的蓄電池充電車間，是干河礦的一個在建項目，位于干河礦動篩車間東南方。

事故的前一天（21日），施工隊在挖土方時曾發(fā)現(xiàn)一根埋設(shè)的電纜，向礦方作了匯報并設(shè)置了警示牌。22日早班前會后，礦工程科、機(jī)電科負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場對施工隊有關(guān)人員就電纜埋設(shè)區(qū)域如何施工進(jìn)行了具體安排，明確要求挖土方時必須人工開挖，防止挖斷該區(qū)域的高壓電纜。

11時55分，干河35kv變電站突然全站停電，經(jīng)查問得知，煤矸石熱電廠35kv變電站的359開關(guān)掉閘，致使煤矸石熱電廠35kv變電站至干河35kv變電站的Ⅰ回路停電。12時5分，礦調(diào)度室接到施工隊匯報，知在其挖土方時違章使用機(jī)械設(shè)備，將一根由35kv變電站通往動篩車間的高壓電纜挖斷，造成停電事故。

因19日—23日水電熱力公司在干河35kv變電站Ⅱ段母線上檢修，無法投運Ⅱ回路，故電調(diào)值班員令煤矸石熱電廠試合359開關(guān)，擬繼續(xù)投運Ⅰ回路。試合359開關(guān)沒合上，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)359開關(guān)合閘線圈燒。煤矸石熱電廠立即組織人員更換線圈，12時35分故障處理完畢并合閘送電，12時45分干河礦正常供電。影響干河礦供電50分鐘。

二、事故原因

1、直接原因：

施工單位違章作業(yè)。云廈建筑工程公司干河項目部劉三元施工隊，沒有按措施進(jìn)行作業(yè)，在知道該施工區(qū)域內(nèi)埋設(shè)有電纜的情況下仍用機(jī)械設(shè)備挖土方，沒按要求進(jìn)行人工倒土開挖。

2、主要原因：

施工隊沒有配備足夠數(shù)量的安全管理人員；重要施工地段，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有在現(xiàn)場監(jiān)督把關(guān)，監(jiān)理不在現(xiàn)場，沒有執(zhí)行“土建施工，監(jiān)理必須旁站”的監(jiān)理旁站制度；事故后，沒及時向調(diào)度室匯報，延誤了處理時間。

3、其它原因：

⑴、云廈建筑工程公司各級管理人員對現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位，對施工隊伍缺乏監(jiān)管；在技術(shù)管理上不細(xì)致，技術(shù)措施不到位。

⑵、水電熱力公司電氣設(shè)備保護(hù)定值不合理，越級跳閘，擴(kuò)大了事故范圍。

⑶、煤矸石熱電廠在事故后試合359開關(guān)時因日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，造成合閘線圈燒，延誤了送電時間。

⑷、干河礦對施工隊在重要施工區(qū)段的施工監(jiān)督管理不到位，沒有安排專人現(xiàn)場監(jiān)督施工隊施工。

三、事故類別

供電事故

四、事故性質(zhì)

一級非傷亡事故

五、事故責(zé)任與追究

1、云廈建筑工程公司干河項目部劉三元施工隊，負(fù)主要責(zé)任罰款10000元（罰云廈建筑工程公司，云廈建筑工程公司從施工隊工程款中扣除）。

2、云廈建筑工程公司生產(chǎn)經(jīng)理韓學(xué)文負(fù)安全管理責(zé)任，對其罰款1000元。

3、云廈建筑工程公司干河項目部經(jīng)理劉清河負(fù)現(xiàn)場安全管理責(zé)任，對其罰款500元。

4、煤矸石熱電廠電氣車間主任秦銀才設(shè)備日常維護(hù)不到位，對其罰款500元。

5、根據(jù)安全績效考核規(guī)定，否決云廈建筑工程公司班子成員1個月安全績效獎。

六、事故教訓(xùn)及應(yīng)采取的措施

干河煤礦是集團(tuán)公司采用立井開采的第一個礦井，對供電的連續(xù)性要求很高。這次停電事故暴露出事故單位各級管理人員對安全工作重視不夠，在安全管理上不嚴(yán)不細(xì)，各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，事故防范意識不強。要求有關(guān)單位立即采取以下措施：

1、云廈建筑工程公司應(yīng)立即召開事故反思會，在全公司內(nèi)開展事故反思活動，重點要從思想上、管理上找根源，堅決杜絕以包代管，切實抓好現(xiàn)場的安全管理，把各項安全管理制度嚴(yán)格落實到行動上。特別是干河項目部，要抓好各項工程后期的安全管理，為干河礦創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境；

2、干河礦要加強對各施工單位的現(xiàn)場管理，杜絕違章操作，對有可能影響到本礦安全生產(chǎn)的所有單位的違章行為必須加以監(jiān)督；

3、重要的施工地段，各方監(jiān)管人員必須堅守施工現(xiàn)場，在埋設(shè)管、線的地段施工時，必須采取人工倒土，嚴(yán)禁機(jī)械開挖；

4、水電熱力公司要加強保護(hù)定值的技術(shù)管理，重新校驗各開關(guān)的保護(hù)動作值，杜絕越級跳閘；要加強檢修工作的管理，合理安排檢修時間，提高檢修質(zhì)量，減少停電時間，確保安全供電。