2003年5月9日14時30分,位于大連市金州區(qū)二十里堡鎮(zhèn)富嶺村的大連三A鑄造工業(yè)有限公司加工部拋丸串桶工房一名在屋頂進(jìn)行電焊作業(yè)的女工踩碎石棉瓦墜落
一、事故經(jīng)過
2003年5月7日因下雨,大連三A鑄造工業(yè)有限公司(以下簡三A公司)加工部的拋丸清理廠房屋頂蓋的石棉瓦漏雨嚴(yán)重,并有幾片石棉瓦被風(fēng)刮落,嚴(yán)重影響生產(chǎn),造成車間局部停產(chǎn)。對此,總經(jīng)理王*與主管生產(chǎn)安全的總經(jīng)理助理鄭*及付總經(jīng)理孫*研究決定在近期請工程隊對其進(jìn)行維修。
5月9日加工部部長胡*擔(dān)心在下次雨來之前,不能及時維修影響生產(chǎn),欲自己部門先暫時遮蓋處理一下,并將自己的想法向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,總經(jīng)理的意見是:最好等工程隊來干,如果就是將刮掉的瓦先遮一下,要報生產(chǎn)部主管領(lǐng)導(dǎo),一定要注意安全,要做好現(xiàn)場保護(hù)措施。于是胡衛(wèi)平向生產(chǎn)部寫維修申請,經(jīng)總經(jīng)理助理鄭*和生產(chǎn)部部長于*審查后,胡*準(zhǔn)備了繩子、安全帶、安全帽、兩塊橋板等,由孫智桐接受任務(wù)后維修班的班長孫智安排維修工宮*、薛*、電焊工張**負(fù)責(zé)上房頂維修。下午2點30分左右,維修工作結(jié)束。三人從屋頂回撤時,電焊工張**(女,45歲)不慎踏碎石棉瓦墜落(墜落高度約5.1米)到車間內(nèi)的地面,頭部受傷。后立即將其送入金州區(qū)第一人民醫(yī)院進(jìn)行搶救,終因傷勢嚴(yán)重?fù)尵葻o效于當(dāng)晚18時死亡。
二、事故原因分析
經(jīng)過事故調(diào)查組的現(xiàn)場勘察取證,調(diào)閱相關(guān)材料,詢問有關(guān)人員,認(rèn)定此起高處墜落事故是由于違章操作、安全設(shè)施不完善等造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,發(fā)生的具體原因如下:
(一)直接原因:
1.電焊工張**安全意識不強,違章作業(yè),在屋頂作業(yè)時,沒戴安全帽,在維修工作結(jié)束后,從屋頂回撤時思想麻痹,直接腳踏石棉瓦行走,不慎踏碎石棉瓦墜落致死,是造成此起事故發(fā)生的直接原因。
2.三A公司在組織對拋丸串通工房屋頂石棉瓦進(jìn)行維修作業(yè)時,對在屋頂從事石棉瓦維修的危險性認(rèn)識不足,采取的安全防護(hù)措施不完善,也是造成此起事故發(fā)生的直接原因。
(二)事故間接原因
三A公司安全管理工作有漏洞,加工部在組織對拋丸串通工房屋頂石棉瓦進(jìn)行維修作業(yè)時,未制定施工方案,安全交底也不詳細(xì),未對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);生產(chǎn)部門在對加工部提出的擬對拋丸串通工房屋頂石棉瓦進(jìn)行維修的作業(yè)申請時,審查不嚴(yán),沒有提出確保作業(yè)安全的具體意見,對現(xiàn)場監(jiān)督檢查不嚴(yán);企業(yè)安全規(guī)章制度不完善,對職工的安全教育落實不夠,等是造成此起事故發(fā)生的間接原因,也是發(fā)生的主要原因。
三、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施
事故發(fā)生后三A公司召開了緊急會議。通報事故經(jīng)過,會議提出安全工作決不能掉以輕心,要從嚴(yán)格管理入手,嚴(yán)格規(guī)章制度的落實;要警鐘長鳴、舉一反三,防止其它事故的發(fā)生。加強安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí),樹立法制觀念,立即開展安全大檢查,查找隱患堵塞漏洞,以班組為單位組織大討論,提高全員的安全意識。
1、公司立即成立安全技術(shù)部,從組織上首先確定其專業(yè)性,確保安全生產(chǎn)的權(quán)威。
2、從嚴(yán)格規(guī)章制度入手,建立一個完善有效的安全網(wǎng)絡(luò),使之達(dá)到制度管理、落實系列化、規(guī)范化。組織專人對危險、重點崗位,逐一落實安全操作規(guī)程及崗位責(zé)任制,做到切實有效不流于形式,不留死角。
3、制定各項安全責(zé)任制逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并制定考核獎懲制度,保證三級安全教育的落實并健全檔案制。
4、建立安全生產(chǎn)檢查,定期和不定期對一些崗位進(jìn)行檢查,尤其危險的重點崗位,并建立安全生產(chǎn)檢查臺賬及隱患整改臺賬。
5、建立嚴(yán)格的危險作業(yè)報告制度(包括登高作業(yè)、臨時線架設(shè)及起重作業(yè)等等)由部門提出申請,并附以詳細(xì)安全措施,由安技部門審批檢查合格后方可實施作業(yè),否則安技部門有權(quán)否決。
6、公司近期將投資33萬元人民幣,將廠房屋頂石棉瓦的更換和維修交由有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān),消除事故隱患。
四、對事故責(zé)任者的處理意見
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,按照“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則,市安監(jiān)局根據(jù)事故調(diào)查組的建議,對在此起高處墜落事故中負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人作出了行政處分和經(jīng)濟罰款。