一、事故簡介
    2001年10月24日，蘭州市七里河區(qū)某住宅樓工地，發(fā)生一起中毒事故，造成3人死亡。
    二、事故發(fā)生經(jīng)過
    蘭州市某住宅樓工程由某農(nóng)工聯(lián)合公司私下包給個(gè)體建筑經(jīng)營者，該人系原蘭州某建筑公司停薪留職職工，其雇用了農(nóng)民工承接人工挖孔樁的樁孔開挖。該工程人工挖孔樁的井深18.2m，井孔直徑1m，在施工中采用了設(shè)置鋼板護(hù)圈，下井前采用鴿子試驗(yàn)，井內(nèi)強(qiáng)制通風(fēng)等措施。
    2001年10月24日下午，在農(nóng)民工下井前，向井內(nèi)送風(fēng)約30分鐘，然而當(dāng)一位女工下井到12m深度時(shí)暈倒墜落至井底，地面上立即又下井2人救助，也相繼暈倒墜落井底，最終造成3人死亡。
    三、事故原因分析
    1。技術(shù)方面
    施工人員對人工挖孔樁施工技術(shù)及安全隱患沒有全面認(rèn)識，雖然也采取了送風(fēng)措施，但沒有檢測手段，不能掌握送風(fēng)量，井內(nèi)空氣含氧量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將導(dǎo)致人員窒息。另外，一氧化碳、二氧化碳等有害氣體濃度過高也會(huì)導(dǎo)致中毒。鴿子試驗(yàn)是在沒有監(jiān)測儀器之前，對一般管道井施工采取的臨時(shí)措施，對井深達(dá)18m以下的作業(yè)環(huán)境的可靠要求，樁基技術(shù)規(guī)范早有規(guī)定。由于違章指揮在只簡單送風(fēng)不經(jīng)檢測便下井，最終導(dǎo)致窒息中毒事故。而地面人員既不了解井下情況，又沒采取任何防護(hù)措施，盲目下井救人，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，是本次事故的直接原因。
    2．管理方面
    建設(shè)單位擅自將挖孔樁包給無相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)體承建，個(gè)體經(jīng)營者停薪留職利用原公司名義承攬工程項(xiàng)目，既沒有施工資質(zhì)又雇用無專業(yè)知識的農(nóng)民工，冒險(xiǎn)蠻干，發(fā)生事故后沒有任何救援器材，以致2人墜人井底死亡，是事故的主要原因。
    四、事故結(jié)論與教訓(xùn)
    1．事故主要原因
    本次事故是由于建設(shè)單位違規(guī)發(fā)包，而承包人為個(gè)體且無相應(yīng)施工資質(zhì)，不熟悉施工技術(shù)及安全技術(shù)，又無任何管理措施，以致發(fā)生事故，是發(fā)生事故的主要原因。
    2．事故性質(zhì)
    本次事故屬于責(zé)任事故。工程建設(shè)單位未經(jīng)過招投標(biāo)，未辦理施工許可，逃避行政監(jiān)督管理，違規(guī)包給無資質(zhì)個(gè)體導(dǎo)致事故。
    3．主要責(zé)任
    ①此事故的直接責(zé)任是由個(gè)體承包者違章指揮造成，應(yīng)由個(gè)體承包者負(fù)責(zé)。
    ②此事故的主要責(zé)任除工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)外，蘭州某建筑公司同意個(gè)體承包者以公司名義承攬工程違反《建筑法》第二十六條規(guī)定，導(dǎo)致管理混亂，也應(yīng)負(fù)責(zé)要管理責(zé)任。
    五、事故的預(yù)防對策
    發(fā)生本次事故主要表現(xiàn)在管理失控，直接違反《建筑法》規(guī)定，但未得到行政主管部門的有效制止，從而逃避行政監(jiān)督與管理，使違法行為得以任意施行。今后予杜絕此類問題關(guān)鍵是各地的行政主管部門應(yīng)該加大管理力度，研究切實(shí)可行的措施，改進(jìn)管理方法。
    六、專家點(diǎn)評
    人工挖孔樁因其工藝落后危險(xiǎn)性大，一般盡量采用機(jī)械成孔，當(dāng)必須采用人工方法時(shí)應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)和認(rèn)真執(zhí)定施工方案，選擇素質(zhì)較好的施工隊(duì)伍，并設(shè)專職人員監(jiān)督，防止發(fā)生事故。
    該工程采用人工挖孔樁工藝既沒認(rèn)真研究施工方案，也沒考核施工隊(duì)伍，而是將井孔直徑1m，井深18m的挖孔樁交給了個(gè)體包工隊(duì)施工，由于沒有檢測設(shè)備，僅采用鴿子試驗(yàn)，雖然也采取了向井下通風(fēng)，但通風(fēng)量小、時(shí)間短，當(dāng)井深超過10m后無明顯效果，致使一民工下井到12m深處便暈倒墜落；又因作業(yè)人員為一般農(nóng)民工，沒有進(jìn)行專門培訓(xùn)，所以不懂救援知識，且無救援器材，導(dǎo)致一人倒下后，救援人再相繼倒下，造成多人死亡。
    本次事故的根源是建設(shè)單位無照施工，違規(guī)包給無資質(zhì)的個(gè)人，建筑公司允許個(gè)人以公司名義承攬工程，個(gè)體承包違章施工操作行為又未受到任何制止，直到發(fā)生事故。