安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志,是黨和政府對人民利益高度負(fù)責(zé)的要求。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的十八大以來作出一系列重大決策部署,推動全國安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展,因此我們要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,確保事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降,全社會的安全、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是牢固樹立安全紅線意識和底線思維。2013年11月22日,青島事故發(fā)生后,習(xí)近平總書記迅速親臨現(xiàn)場,慰問傷員,察看災(zāi)情,并作出了重要指示:“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”同時(shí),要求“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。這就要求我們要清醒認(rèn)識到抓好安全生產(chǎn)工作,以人為本,強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識教育已勢在必行。
二是有效采取微觀和宏觀兩種手段,有效遏制重特大事故的發(fā)生。全國兩會“部長通道”上,安監(jiān)總局局長楊煥寧同志指出,中國當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“雙重疊加”的特點(diǎn)。他認(rèn)為宏觀上要大力推進(jìn)黨和國家總體方略和戰(zhàn)略的實(shí)施,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)守紅線意識,積極落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的綜合治理方針。目前安監(jiān)部門已經(jīng)制定了《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》,并在指南之下提出了一系列具體預(yù)防意見,現(xiàn)在正在普遍推行。
三是安全監(jiān)管要運(yùn)用三種方法(法制、行政、工程技術(shù)),提升安全管理水平。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃》,持之以恒抓好安全生產(chǎn),加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定,配足配齊安全生產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)全員培訓(xùn),切實(shí)強(qiáng)化注冊安全工程師的管理、培訓(xùn)、使用工作,充分發(fā)揮專家智庫作用,聚天下英才而用之,從而堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是安全監(jiān)管人員要具備四種良好心態(tài),把關(guān)放哨保安全。要有忠于安監(jiān)行業(yè)的“誠心”,不斷提升自身業(yè)務(wù)水平,克服本領(lǐng)恐慌、能力恐慌;要有埋頭苦干的“恒心”,“冰凍三尺非一日之寒”,安全工作來不得半點(diǎn)馬虎,一時(shí)的麻痹大意就可能釀成不可挽救的損失;要有發(fā)現(xiàn)隱患敢于碰硬的“鐵心”,要認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)法律、法規(guī)以及地方性的安全生產(chǎn)條例,抓住隱患整改倒逼責(zé)任追究,抓住隱患整改倒逼措施落實(shí),嚴(yán)格對事不對人,絲毫不留情面,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài);要有敢于創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的“事業(yè)心”,面對當(dāng)前國家在持續(xù)發(fā)展過程中存在的不協(xié)調(diào)、不均衡問題以及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中帶來的新問題,要下大力氣摸索、掌握容易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和重大隱患動態(tài)排查、整治,努力提高安全監(jiān)管工作的可預(yù)見性、針對性和主動性。正如李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所講:要?jiǎng)?chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布查處結(jié)果,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。多措并舉,綜合監(jiān)管,不斷為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更大的安全感和幸福感,提高廣大群眾的滿意度。
2017年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們只有把安全責(zé)任牢牢扛在肩上,記在心上,抓在手上,埋頭苦干,真抓實(shí)干,實(shí)事求是、因地制宜創(chuàng)造性地干,就一定能促進(jìn)安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)向好、平穩(wěn)發(fā)展,以優(yōu)異的成績?yōu)辄h的十九大勝利召開創(chuàng)造良好安全發(fā)展氛圍。